2017開年之際，各地新能源車及充電基礎設施政策相繼出臺，本文總結(jié)一下近期新能源車及充電設施國家地方政策動態(tài)。

新能源車國家政策動態(tài)

國務院：大幅提升新能源汽車應用比例

日前，國務院發(fā)布了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出，要大幅提升新能源汽車和新能源的應用比例，推動新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年，產(chǎn)值規(guī)模達到10萬億元以上。與此同時，提升純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化水平，推進燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化，到2020年，實現(xiàn)當年產(chǎn)銷200萬輛以上，累計產(chǎn)銷超過500萬輛……

國務院：嚴控傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能

據(jù)了解，此次修訂《投資項目目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國務院第三次作出修訂?！锻顿Y項目目錄》“六、機械制造”指出，“汽車：按照國務院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。其中，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目，由國務院核準；新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目，由國務院投資主管部門核準；其余項目由省級政府核準。”

財政部：12月起超豪華車加征10%消費稅

11月30日晚，國家財政部在官方網(wǎng)站發(fā)布通知稱：為引導合理消費，促進節(jié)能減排，經(jīng)國務院批準，自12月1日起對超豪華小汽車加征10%消費稅，征收范圍為每輛零售價格130萬元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車。

對超豪華小汽車，在生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費稅基礎上，在零售環(huán)節(jié)加征消費稅，稅率為10%。二、將超豪華小汽車銷售給消費者的單位和個人為超豪華小汽車零售環(huán)節(jié)納稅人。

工信部：調(diào)整新能源汽車補貼政策設置補貼上限

12月22日，據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部表示，針對一些新能源汽車“騙補”，調(diào)整財政補貼政策。

一是提高技術(shù)門檻，設置中央和地方補貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補貼標準過高現(xiàn)象。二是提高企業(yè)準入門檻，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》已審議通過并將于近期對外正式發(fā)布；三是完善監(jiān)督管理機制，其中有三大保障機制：建立新能源汽車補貼政策實時調(diào)整機制，建立新能源汽車運行實時監(jiān)測機制，完善事中事后監(jiān)管制度。

第九批免征購置稅車數(shù)量多達千余款翻番

近日，工信部發(fā)布第九批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。此次納入免征購置稅的新能源車型多達1102款，為第八批目錄兩倍有余。包含了73款純電動乘用車、487款純電動客車、15款純電動貨車、367款純電動專用車、2款純電動牽引車、20款插電式混合動力乘用車、130款插電式混合動力客車、1款插電式混合動力專用車、1款燃料電池乘用車、3款燃料電池客車、3款燃料電池專用車。

第五批新能源汽車推廣目錄發(fā)布

12月29日，工信部公布了《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（第5批），共包括95戶企業(yè)的493款車型進入目錄。其中，純電動轎車/乘用車27款，混合動力轎車1款；純電動客車208款，插電式純電動客車20款。燃料電池客車3款。純電動專用車176款。工信部網(wǎng)站最初發(fā)布的公告中，寫明：“共包括97家企業(yè)共498個車型入選”，隨后更改為“共包括95戶企業(yè)的493個車型”。據(jù)測，被撤銷的五款的車型中，與車型所配套的外資品牌動力電池有關(guān)。

四部委：新能源車補政策簽訂完畢

12月8日悉，有媒體報道，2016年新能源車補政策已于近日由四部委會簽完畢，預計將在12月上旬發(fā)布。

新的國補政策將相比之前出現(xiàn)較大幅度的退坡，部分車型的退坡幅度將達到60%。從目前流出的版本來看，政策的調(diào)整思路是增加乘用車技術(shù)門檻要求、客車全面調(diào)整、專用車明確技術(shù)要求、燃料電池汽車細化補貼要求。業(yè)內(nèi)人士表示，在此次的調(diào)整中，電動物流車和三元電池或成為后期市場兩大受益方向。

純電動客車占比48%1005款新能源商用車登榜第9批目錄

11月25日，工信部公布第九批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。其中純電動客車487款，純電動貨車15款，純電動專用車367款，純電動牽引車2款，插電式混合動力客車130款，插電式混合動力專用車1款，燃料電池客車3款，燃料電池專用車3款。

發(fā)改委：合資車企中方股比不低于50%

日前，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告，對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》（以下簡稱《目錄》）修訂稿公開征求意見。根據(jù)公告，在汽車整車和專用汽車制造方面，重點放開汽車電子和新能源汽車電池等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準入限制。同時在汽車合資方面規(guī)定，中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如中方合資伙伴聯(lián)合兼并其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

此外，在《目錄》中，鼓勵外商對汽車發(fā)動機制造及研發(fā)機構(gòu)建設、汽車關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)和新能源汽車關(guān)鍵零部件制造等領(lǐng)域進行投資。

工信部：新能源汽車企業(yè)盡快建立監(jiān)測平臺

記者從工信部了解到，2016年11月29-30日，為加強新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作的通知》（工信部裝〔2016〕377號，解讀了《電動客車安全技術(shù)條件》，講解了國家、地方、企業(yè)三級監(jiān)測平臺系統(tǒng)架構(gòu)、建設和對接測試要求，省市和企業(yè)代表分別介紹了地方平臺和企業(yè)平臺建設經(jīng)驗和運行情況。

根據(jù)《通知》要求，2017年1月1日起，新申報《公告》的客車車型、新申請《推薦車型目錄》的使用三元電池的客車車型，應同時提交證明滿足《電動客車安全技術(shù)條件》的第三方檢測報告；2017年7月1日前，《公告》內(nèi)現(xiàn)有客車車型應補交第三方檢測報告。2017年1月1日前，所有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應盡快建立監(jiān)測平臺，并與國家平臺完成對接測試；2017年1月1日起，新申報《公告》的車型，應完成車載終端-企業(yè)平臺-國家平臺的數(shù)據(jù)傳輸測試；2017年4月1日前，《公告》內(nèi)現(xiàn)有車型應完成數(shù)據(jù)傳輸測試。

國務院：落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設

12月15日悉，國務院日前印發(fā)《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》，這是推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的務實舉措。

《方案》明確了國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的四項主要建設任務。一是參照2030年可持續(xù)發(fā)展議程，結(jié)合本地現(xiàn)實需求，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。二是圍繞制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，加強技術(shù)篩選，明確技術(shù)路線，形成成熟有效的系統(tǒng)解決方案。三是增強地方整合匯聚創(chuàng)新資源、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，探索科技創(chuàng)新與社會事業(yè)融合發(fā)展的新機制。四是積極分享科技創(chuàng)新服務可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，對其他地區(qū)形成輻射帶動作用，向世界提供可持續(xù)發(fā)展的中國方案。

發(fā)改委：明年全面啟動全國碳排放權(quán)交易市場

12月9日悉，從北京環(huán)交所獲悉，隨著全國統(tǒng)一碳市場啟動臨近，啟動前關(guān)鍵的配額分配標準也已最終敲定。按照規(guī)劃，明年我國將啟動全國碳排放權(quán)交易市場，正式將試點交易擴展到全國。

國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理日前表示，全國碳市場配額分配將確定以基準線法為主，即單位產(chǎn)品的碳排放量在基準線以上，生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，獲得的配額就越大；處于基準線以下的企業(yè)就需要加大投資，讓單位產(chǎn)品的排放量高于基準線，否則每生產(chǎn)一個產(chǎn)品都要向市場購買碳排放權(quán)，或者只能退出市場……

地方新能源車政策動態(tài)

京津冀：部署今冬明春大氣污染防治監(jiān)察督導工作

12月6日悉，2016年京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作聯(lián)席會議日前在河北省石家莊市召開。會上發(fā)布了《京津冀今冬明春大氣污染防治督導檢查工作方案》?！斗桨浮芬螅?016年11月15日至2017年3月15日期間，以“三聯(lián)”“四重”為主要內(nèi)容實施京津冀三地聯(lián)動執(zhí)法。“三聯(lián)”即從地域、時間和人員3方面進行聯(lián)動，“四重”即以高架源污染、燃煤污染、移動源污染和重污染應急措施落實情況為聯(lián)動執(zhí)法重點內(nèi)容。還強調(diào)了嚴厲打擊涉氣企業(yè)偷排偷放、超標排放、弄虛作假等環(huán)境違法行為，對查處的典型環(huán)境違法案件進行曝光。

北京：16日啟動重污染紅色預警單雙號限行

12月16日，從環(huán)保北京微博獲悉，北京市將于12月16日20時啟動空氣重污染紅色預警。遇“紅警”時，除單雙號限行外，國Ⅰ、國Ⅱ排放的車輛禁止上路行駛。

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站預報分析，2016年12月16日至21日期間，京津冀地區(qū)以及山東、河南等地將出現(xiàn)一次大范圍區(qū)域性重污染過程。預計北京市12月17日至21日期間將達到重度及以上污染水平。按照《北京空氣重污染應急預案》實施應急措施后，預計12月21日夜間起空氣質(zhì)量將逐步改善。

北京：電動車主免費換新卡可跨省充電

12月7日起至12月31日，北京電動車主可以到指定國網(wǎng)網(wǎng)點將手里的“北京充電卡”換成“國網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)充電卡”，就可以在全國貼有國網(wǎng)標識的所有公共充電設施上充電。本次換卡的用戶為持有北京充電卡的私人電動汽車用戶。

北京：發(fā)布第11批示范應用純電動小客車產(chǎn)品備案信息

12月23日悉，北京市經(jīng)信委發(fā)布了北京市示范應用純電動小客車產(chǎn)品備案信息（第11批）、北京市示范應用純電動客車產(chǎn)品備案信息（第5批）、北京市示范應用純電動專用車產(chǎn)品備案信息（第4批）。

其中共有7款純電動乘用車車型、5款純電動客車車型、3款純電動專用車車型入選。純電動乘用車車型有：寶馬i3、長安新奔奔EV（兩款）、北汽EX260、北汽新能源EC180、北汽EU260、北汽EX260。

北京市新建小區(qū)充電樁車位不低于18%

北京市地方標準《電動汽車充電基礎設施規(guī)劃設計規(guī)程》日前向社會征求意見?！兑?guī)程》擬規(guī)定，新建居住區(qū)應100%預留充電樁安裝條件，將有不低于18%的居住區(qū)停車位安裝充電樁并達到投入使用條件。

《規(guī)程》對各類生活場所的充電設施規(guī)劃設計提出要求，各種場所停車場將全部配建電動汽車充電基礎設施，在城市建成區(qū)按照平均服務半徑5公里的要求進行充電基礎設施規(guī)劃布置。對外服務的公用電動汽車充電設施，需針對不同服務對象設置1:5至1:10不同比例的快速和慢速充電設設施。自用電動汽車充電設施宜按照“一車一樁、樁隨車走”的原則設置慢速充電設施。同時，對各場所充電樁設置做出了最低安裝比例要求。

廣東：將投540億元發(fā)力建設電動車充電設施

11月30日悉，《廣東省電動汽車充電基礎設施規(guī)劃（2016-2020年）》和《廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》近日出爐。

按規(guī)劃，“十三五”期間廣東省將投540億元建充電設施，全省建成集中式充電站約1,490座，建成分散式充電樁約35萬個。其中廣州市在2016年到2020年5年間將建設29個公共充電站，2.7萬個公共充電樁。充電服務費2020年前實行政府指導價，成熟以后再逐步放開。

合肥：發(fā)布新能源汽車補助細則

12月14日悉，合肥市財政局、合肥市科技局近日聯(lián)合發(fā)布《合肥市新能源汽車推廣應用財政補助管理細則》。

根據(jù)細則，個人購買新能源汽車有些變化，除了萬元補助資金需要消費者申請直接兌付給消費者外，享受市財政補助資金的新能源汽車注冊地限于本市范圍內(nèi)，且2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、過戶外地。

深圳：對新能源純電動物流車繼續(xù)實施通行優(yōu)惠政策

12月12日悉，深圳市近日發(fā)布了關(guān)于對新能源純電動物流車繼續(xù)實施通行優(yōu)惠政策的通告。

通告指出未完成電子備案登記的純電動輕、微型貨車和混合動力貨車，仍須遵守普通貨車限行規(guī)定，純電動重、中型貨車必須依法完成電子備案登記。已完成電子備案登記，接受監(jiān)管的純電動輕、微型貨車（包含輕型廂式貨車和輕型封閉式貨車），除周一至周五7時30分至21時禁止通行深南大道（深南/沿河立交至香梅路段）外，允許在深圳市其余道路行駛。

深圳：明年啟用新能源車公共充電平臺

12月14日悉，深圳市發(fā)改委、深圳市公安交警局與深圳市綠色低碳發(fā)展基金會近日就深化綠色出行戰(zhàn)略合作簽署協(xié)議，全市通用的新能源車充電平臺將于明年起面向社會運行。

公共充電平臺將主要用于新能源汽車充電服務和補貼。車主需首先下載相關(guān)APP進行充電預約。今后車主在平臺上充電的同時，即可使用新能源車充電補貼。另外，還通過與碳賬戶合作，監(jiān)測個人“環(huán)保貢獻值”，貢獻值高的人能獲取獎品等多個福利。

深圳新能源汽車充電可免費停車兩小時

深圳對新能源汽車充電時實行停車優(yōu)惠政策。全市實行政府定價管理的公共公益性停車場、由政府投資建設（含合資建設）的各類機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所的配套停車場、醫(yī)院、學校配套停車場等，為新能源汽車提供充電服務時，將給予每天兩小時的免費停車優(yōu)惠。同時鼓勵商業(yè)場所配套停車場為新能源汽車提供充電服務時實行停車優(yōu)惠。