文｜胡振宇 中國（深圳）綜合開發(fā)研究院 前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長，深圳市城市規(guī)劃委員會委員，博士、研究員

從空間上看，城市是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的主戰(zhàn)場，全球與能源相關(guān)的碳排放量70%以上由城市產(chǎn)生。從行業(yè)上看，建筑行業(yè)是全球二氧化碳排放的主要來源，約占碳排放總量的39%[1]。2019年，建筑全過程碳排放占全國總量的50.6%，建筑全過程能耗占全國總量的45.8%[2]。2020年，我國交通領(lǐng)域碳排放9.3億噸，占全國終端碳排放的15%[3]。港航業(yè)是全球貿(mào)易基礎(chǔ)，約占全球碳排放總量的3%[4]，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、AI 技術(shù)、自動控制技術(shù)及智能化機械設(shè)備等加大智慧港口建設(shè)力度，有效降低港口碳排放量是港航業(yè)的方向。政策方面，國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020 年）》提出“以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向”，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出“促進關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用”，《2030年前碳達峰行動方案》提出“加快形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間”，明確了我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

一、深圳“雙碳”轉(zhuǎn)型取得重大進展

1、經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸擺脫對能源消費的依賴

“十三五”期間深圳市單位生產(chǎn)總值能耗累計下降 19.9%，2020年單位生產(chǎn)總值能耗約為全國平均水平的三分之一，單位生產(chǎn)總值碳排放強度約為全國平均水平的五分之一[5]。

2020 年全市煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重分別為 11.4%、28.4%、12.7% 及 47.5%，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果顯著，煤炭及石油消費比重較 2015 年下降 4.5 個百分點（扣除深汕特別合作區(qū)能源消費）[6]。

2、港口節(jié)能減排措施成效顯著

2015 年 3 月深圳市在國內(nèi)首先提出靠港船舶轉(zhuǎn)用低硫燃油。2016 年 8 月，深圳市人居環(huán)境委、深圳海事局和深圳市交通運輸委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于船舶靠泊深圳港期間使用低硫燃油的通告》，要求從 2016 年 10 月1 日起，強制要求船舶在深圳港靠岸停泊期間必須使用硫含量≤ 0.5%m/m 的燃油。

截至 2019 年，深圳港已建成 18 套岸電設(shè)施，覆蓋 38 個大型深水泊位，位列全國第一，四大主要集裝箱碼頭及太子灣郵輪母港均可提供岸電服務(wù)，另有覆蓋 5 個泊位的岸電設(shè)施正在建設(shè)中[7]。

2006年起，深圳港主要集裝箱碼頭進行輪胎式龍門起重機（簡稱 RTG）“油改電”項目的試驗和建設(shè)。完成改造的龍門吊每臺每吊次可節(jié)約燃油成本80%，減少廢氣排放 95%。

深圳港區(qū)內(nèi)的柴油拖車已基本替換為 LNG 拖車，與柴油拖車相比，可降低廢氣污染排放量約 82%[8]。

3、新能源汽車引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

在供給端，深圳 2009 年開始大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2021 年底，深圳市新能源汽車保有量 51.43萬輛，其中純電動汽車保有量 32.92 萬輛[9]。龍頭企業(yè)比亞迪在2021 年 8 月正式啟動坪山工業(yè)園“零碳園區(qū)”項目，以科技創(chuàng)新動力，引領(lǐng)汽車行業(yè)變革；以綠色低碳循環(huán)，推動社會可持續(xù)發(fā)展。同時，深圳擁有良好的智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，正著力構(gòu)建海陸空和地上地下的智慧化綜合交通服務(wù)體系，逐步建立全市統(tǒng)一的智能停車系統(tǒng)。

在消費端，2021 年 12 月，深圳市交通運輸局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源小汽車增量指標個人申請條件的通告》，進一步放寬對新能源小汽車的指標申請條件。2022 年 5 月，深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市商務(wù)局、深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市交通運輸局、深圳市文化廣電旅游體育局、深圳市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)《深圳市關(guān)于促進消費持續(xù)恢復(fù)的若干措施》，鼓勵汽車消費，支持個人消費者購買新能源汽車，全面落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策。

4、綠色建筑政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

先后發(fā)布了《關(guān)于打造綠色建筑之都的行動方案》、《深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2017-2030 年）》、《深圳市綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動實施方案（2018-2020 年）》、《深圳市綠色建筑促進辦法》、《深圳市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案（2021-2025）（征求意見稿）》助力深圳市綠色建筑發(fā)展。《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例》已于 2022年 7 月 1 日起施行，將政策扶持范圍擴展到綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游，將政策受益面覆蓋到建設(shè)、改造、購買、運行綠色建筑各階段各主體，綠色建筑標識項目累計已經(jīng)超過1400個，面積超過 1.4 億平方米[10]，數(shù)量和面積全國領(lǐng)先。

5、推進近零碳排放區(qū)試點

2021年，《深圳市近零碳排放區(qū)試點建設(shè)實施方案》印發(fā)實施，華為數(shù)字能源技術(shù)有限公司安托山總部園區(qū)、深圳天安云谷產(chǎn)業(yè)園（一期、二期）、新木盛低碳產(chǎn)業(yè)園和光明國際汽車城成為深圳市近零碳排放區(qū)第一批試點園區(qū)項目。

6、開展藍色碳匯研究

2016 年起，深圳市開展近岸海域“藍碳”測算標準及影響機制研究工作，測算深圳近岸海域藍碳資源現(xiàn)狀。深圳市于 2020 年率先編制完成全國首個《海洋碳匯核算指南》，明確核算邊界、核算方法、活動水平數(shù)據(jù)收集及來源、排放因子確定方法等關(guān)鍵內(nèi)容。

二、深圳“雙碳”轉(zhuǎn)型面臨三大難點

1、清潔能源體系待完善

深圳電網(wǎng)屬典型受端電網(wǎng)，境內(nèi)的電源類型主要包括煤電、氣電、水電、核電、風(fēng)電、儲能、垃圾發(fā)電等等，外省調(diào)入電量占可供本地區(qū)消費能源量的 70% 以上[11]。

2、建筑能耗待優(yōu)化

既有建筑綠色化改造是深圳“雙碳”轉(zhuǎn)型的主攻方向之一，但面臨綠色建筑設(shè)計與運營、管理方面的難點。大部分綠色建筑項目尚未在運營過程中得到驗證，運營階段綠色建筑標識項目較少，一部分獲得綠色建筑設(shè)計標識的建筑在運營過程并未達到設(shè)計預(yù)期，綠色建筑監(jiān)管制度對驗收和運營等后端工作的引導(dǎo)和規(guī)范效力仍需加強。

當(dāng)前建筑能耗監(jiān)測主要用于大型公共建筑的能耗監(jiān)測和宏觀層面的能耗分析、對標、公示和基準制定等工作。從后期運行情況來看，各級平臺的運維管理狀況存在一定差異，亟需提升監(jiān)測平臺的服務(wù)能力，進一步完善協(xié)調(diào)、監(jiān)督、動態(tài)更新等機制，從更深層次挖掘能耗數(shù)據(jù)的價值。

傳統(tǒng)園區(qū)管理運營主體缺乏統(tǒng)一能源消耗統(tǒng)計系統(tǒng)，碳排放監(jiān)測缺失或分散，難以全面動態(tài)掌握園區(qū)能源使用和碳排放情況，難以針對性實施降碳措施。

零碳智慧園區(qū)投入成本高、商業(yè)模式單一。現(xiàn)有的能源供應(yīng)模式已固化，技術(shù)成本與生產(chǎn)效益往往不成正比，綜合智慧能源系統(tǒng)的智能化價值無法合理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益。

3、新能源基礎(chǔ)設(shè)施待加強

截至 2019 年底，深圳市累計推廣新能源汽車超過36萬輛、全市累計建成各類公共充電樁 8.3 萬個，其中滿足公交、出租、泥頭、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)約車等用戶的社會快速充電樁約 3 萬個，住宅小區(qū)等慢速充電樁約 5.3 萬個，仍需加強建設(shè)完成車樁比 1：1的目標[12]。

LNG與低硫油補給站數(shù)量不夠，根據(jù)深圳市交通運輸局提供數(shù)據(jù)顯示，深圳港現(xiàn)有 LNG 拖車 212 臺，峰值時可達 423 臺，各港區(qū)正式牌照的 LNG 加氣站數(shù)量無法滿足港口碼頭的實際加氣需求。

三、深圳推進六大“雙碳”示范工程

（一）能源低碳轉(zhuǎn)型示范工程

1、加強能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，聚焦能源重點領(lǐng)域，加快能源科技自主創(chuàng)新，集中優(yōu)勢資源突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。推進煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、先進燃煤發(fā)電技術(shù)、可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)發(fā)展。

依托主力電源開展 CCUS 技術(shù)研發(fā)。按照超前布局、略有盈余的思路，積極推動大型骨干電源建設(shè)，合理布局支撐性電源。以媽灣電廠、華潤海豐電廠為依托，推進碳捕集、利用與封存技術(shù)、生物質(zhì)燃料替代、煤炭熱解燃燒多聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

加強煤電技術(shù)攻關(guān)示范。進一步加大對煤電節(jié)能減排重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)支持力度，提升技術(shù)裝備自主化水平。建立發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、設(shè)計單位和研究機構(gòu)多方參與的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。

加快燃氣領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。瞄準國際領(lǐng)先重型燃氣輪機核心熱部件先進制造技術(shù)，加快先進燃氣輪機高溫合金核心熱部件及關(guān)鍵材料的研究開發(fā)。瞄準國際燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，提前部署氫混燃機技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。

搭建重型燃氣輪機設(shè)計建造一體化平臺。搭建好重型燃氣輪機設(shè)計建造一體化（AE 模式）協(xié)同平臺，集研發(fā)、設(shè)計、安裝、調(diào)試與運維等全生命周期與各環(huán)節(jié)于一體，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計的可制造性。發(fā)揮深圳智能制造優(yōu)勢，積極將智能算法、增材制造技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)融入重型燃氣輪機設(shè)計制造一體化過程。

推進核電技術(shù)安全高效發(fā)展。支持建設(shè)中國南方核科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新中心，積極有序發(fā)展核電。開展四代核電技術(shù)攻關(guān)，圍繞革新型小堆、乏燃料后處理、核級泵閥等先進核能關(guān)鍵技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)，培育高端核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

2、探索清潔低碳能源高效供給

完善能源消費強度和總量雙控制度。提升“零碳”能源供給能力，穩(wěn)妥削減“高碳”能源供應(yīng)，嚴控煤炭消費增長，穩(wěn)妥壓減用油。擴大非化石能源消費，提升可再生能源電力吸納能力。支持核能、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等非化石能源發(fā)展。積極擴大“光伏 +”多元化利用范圍，推動分布式光伏應(yīng)用規(guī)模大幅度提升。

鼓勵存量和新建建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵有條件的分布式光伏發(fā)電項目配置儲能設(shè)施。推進區(qū)外送深電力通道建設(shè)，發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)、儲能等技術(shù)。

推進電化學(xué)儲能應(yīng)用，開展新型儲能示范項目，探索壓縮空氣儲能，開展光熱儲能和氫儲能等示范應(yīng)用。以數(shù)據(jù)中心、5G 基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)為應(yīng)用場景，搭建用戶側(cè)儲能系統(tǒng)。實施“新能源 + 儲能”試點示范工程，鼓勵可再生能源場站合理配置儲能系統(tǒng)。

3、構(gòu)建綠色高效智慧能源體系

優(yōu)化能源布局，積極擴大清潔能源供應(yīng)。統(tǒng)籌生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，推動能源生產(chǎn)供應(yīng)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動通信網(wǎng)絡(luò)全面提速，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知設(shè)備，建立“天地空三位一體”的城市泛在感知網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)南頭半島（包括大鏟島）能源綜合供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)氣電，優(yōu)化油氣庫布局，協(xié)調(diào)推進分布式供能系統(tǒng)，提升配電網(wǎng)自動化有效覆蓋率和重要通道智能故障檢測覆蓋率。

（二）新能源汽車示范工程

1、提升新能源汽車滲透率

加強新能源汽車消費財政金融政策支持。根據(jù)新能源小汽車推廣情況，適時動態(tài)調(diào)整燃油車指標總額。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)，加大對新能源汽車個人消費信貸支持力度，鼓勵社會力量設(shè)立綠色交通基金。開展新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）示范應(yīng)用，綜合運用峰谷電價、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策。

健全新能源乘用車后市場流通機制。研究新能源汽車售后服務(wù)和監(jiān)督管理政策，加快建設(shè)完善新能源汽車金融保險和售后服務(wù)體系。做好新能源汽車銷售企業(yè)備案管理工作，在銷售服務(wù)、貿(mào)易租賃等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，鼓勵各類企業(yè)、金融機構(gòu)開展相關(guān)試點示范。制定新能源汽車售后服務(wù)和新能源二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范。

推動新能源汽車“停”“行”關(guān)鍵環(huán)節(jié)政策創(chuàng)新。研究制定新能源汽車專屬通行和停車位等公共資源使用差異化管理政策。建立區(qū)別化新能源汽車公共資源配置、交通管理政策。

研究出臺機動車停車管理條例，加強停車位場地管理，實施燃油汽車占用新能源汽車停車位差別收費政策。

2、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范

推動整車廠智能化、綠色化。依托比亞迪坪山“零碳園區(qū)”，建設(shè)智慧工廠，開展互聯(lián)液壓動力單元、自動化平臺等新技術(shù)應(yīng)用示范。通過智能算法預(yù)測機器能耗、避免峰值負荷、檢測和糾正機器典型能耗模式中的偏差。對機器設(shè)備進行物聯(lián)網(wǎng)改造，配置通信接口和傳感器。

探索建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試路段和創(chuàng)新示范基地。搭建關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強交叉技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3、探索新能源汽車電池全周期、全價值鏈示范

完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵共建共用回收渠道。建立健全動力電池運輸倉儲、維修保養(yǎng)、安全檢驗、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強全生命周期監(jiān)管。

開展公共交通、租賃等領(lǐng)域燃料電池汽車示范應(yīng)用，探索互聯(lián)網(wǎng)與新能源深度融合模式，推進制氫、運氫、加氫等國內(nèi)外優(yōu)勢資源整合與良性互動。支持燃料電池公交車維保技術(shù)規(guī)范、燃料電池公交車測試方法、燃料電池城際客車運營管理規(guī)范、燃料電池叉車測試方法等標準的制定。

（三）港口綠色化示范工程

1、提升船舶岸電覆蓋率及使用率

推廣船舶受電設(shè)施改造。對于未接受岸電受電設(shè)施改造的在運船舶，加大船舶受電設(shè)施改造的資金補貼力度，同時對船舶岸電使用收費給予補貼，待形成規(guī)模之后，以市場化模式推動岸電發(fā)展。

推進具有岸電受電設(shè)施的船舶常態(tài)化使用岸電。制定岸電使用的規(guī)章制度，明確船舶靠港時優(yōu)先使用岸電。出臺支持政策，船舶在通航、靠泊，特別是極端天氣出現(xiàn)壓港情況下，對使用岸電的船舶給予一定優(yōu)先權(quán)。提高高壓岸電泊位覆蓋率。

2、加強港口綜合配套設(shè)施建設(shè)

推進鋰電池動力和氫能燃料電池動力應(yīng)用，將 LNG 作為過渡性清潔能源逐步替代。

推進智慧港口建設(shè)。利用 5G、人工智能等技術(shù)開展“新基建”，優(yōu)化集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場的銜接，打通港區(qū)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈，建立港口、集疏運微循環(huán)。

（四）綠色建筑示范工程

1、建筑全生命周期管理示范

建立“引領(lǐng)性”的綠色建筑和零碳建筑標準。制定引領(lǐng)性建筑節(jié)能“深圳標準”。在公共建筑率先強制推行高能效標準（例如，凈零碳建筑標準）。建立環(huán)保產(chǎn)品聲明（EPD）體系，對主要建材產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)進行披露。制定建筑節(jié)能標準路線圖，提前公布待實施的建筑標準和規(guī)范更新，推動市場轉(zhuǎn)型。

建立全過程評價和監(jiān)管機制。加強綠色建筑建前監(jiān)管，在土地供應(yīng)、設(shè)計審查等環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。全面推行綠色建筑專項驗收，強化綠色建筑的閉環(huán)管理。在運營階段，利用智慧技術(shù)建立監(jiān)測調(diào)查系統(tǒng)，實現(xiàn)建筑能耗監(jiān)測全覆蓋，按年度公布全域建筑能效和碳排放報告，提升既有綠色建筑運營階段的評估與監(jiān)管效用。

提升建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用水平。鼓勵建設(shè)單位建立運營管理平臺，在新建、改建、擴建的建設(shè)工程的設(shè)計、施工階段應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，推進設(shè)計與施工一體化建設(shè)。以前海、超總等片區(qū)作為示范引領(lǐng)，開展 BIM 技術(shù)在建筑運營和城市管理的數(shù)字化、智能化和精細化管理應(yīng)用。

探索綠色建筑與金融服務(wù)的對接機制。公布綠色建筑全生命周期的“綠色信息”，建立綠色建筑企業(yè)和項目的信息庫及綠色信用評價體系，鼓勵新型綠色建筑金融產(chǎn)品研發(fā)，定制化設(shè)計綠色按揭貸、開發(fā)貸、建筑光伏資產(chǎn)等證券化產(chǎn)品及綠色建筑保險類產(chǎn)品。

2、綠色建筑技術(shù)研發(fā)應(yīng)用示范

推廣低能耗建筑，發(fā)展近零能耗建筑、零碳建筑，組織開展近零碳排放區(qū)試點項目建設(shè)，將超低能耗建筑推廣納入各區(qū)建筑節(jié)能工作的考核評價體系。納入超低能耗示范的建筑需在土地出讓階段明確應(yīng)用要求，并引導(dǎo)與裝配式建筑融合的保溫外墻、高性能外窗等節(jié)能材料應(yīng)用。

新型技術(shù)應(yīng)用示范。按照“能建盡建”原則，新建、改擴建建筑在設(shè)計施工時同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施，開展光伏建筑一體化建設(shè)，鼓勵新建項目采用光儲直柔技術(shù)，推進整區(qū)分布式光伏開發(fā)試點工作。推行智能電網(wǎng)建設(shè)，提高建筑電氣化應(yīng)用水平。

建筑能耗智慧化統(tǒng)籌示范。在建筑節(jié)能運維管理、建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)、綠色建筑性能感知等方面，研究探索 5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用場景，形成示范性工程。進一步拓展建筑能耗監(jiān)測平臺的監(jiān)測范圍和服務(wù)功能，研究和開展基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的建筑用能系統(tǒng)運行監(jiān)測評估技術(shù)及其應(yīng)用示范。

3、存量建筑綠色化改造示范

完善既有建筑綠色改造技術(shù)標準體系，推動政府投資的公共建筑帶頭進行綠色化改造。引導(dǎo)和推動綠色低碳社區(qū)、綠色零碳社區(qū)的建設(shè)，踐行低碳生活理念，探索城市與社區(qū)等不同尺度下的綠色更新機制。推進既有城區(qū)綠色更新。探索不同類型既有城區(qū)的綠色生態(tài)更新模式、實施策略和管理機制，創(chuàng)建更新城區(qū)試點示范。

建立健全既有建筑綠色化改造體制機制。分解既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，推進各區(qū)開展公共建筑能效提升重點城市節(jié)能改造，將超大型公共建筑、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園、節(jié)約型機關(guān)、綠色數(shù)據(jù)中心納入公共建筑能效提升工作重點予以推進，打造建筑節(jié)能改造示范項目。

4、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)推廣

建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅推進工作機制。推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系建立和全產(chǎn)業(yè)鏈配套，編制符合深圳特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅裝修設(shè)計標準和施工驗收標準、通用技術(shù)體系導(dǎo)則，加強鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)由學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑向車站、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施方面推廣應(yīng)用。

推進鋼結(jié)構(gòu)智能建造發(fā)展。鼓勵建筑業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動鋼結(jié)構(gòu)制造流程數(shù)字化、智能化發(fā)展。打造鋼結(jié)構(gòu)智能化試點項目，促進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策落地，加大鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展專項資金支持力度。

（五）近零碳智慧園區(qū)社區(qū)示范工程

1、逐步推進近零碳智慧園區(qū)建設(shè)

通過規(guī)劃、建設(shè)、運營一體化持續(xù)優(yōu)化迭代，發(fā)展零碳智慧園區(qū)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等 ICT 技術(shù)，實現(xiàn)對園區(qū)能源狀態(tài)、碳排放狀態(tài)的全面、實時、準確感知。構(gòu)建綜合智慧能源體系，對樓宇內(nèi)包括電、水、氣、冷熱量等在內(nèi)的各類能耗數(shù)據(jù)進行采集和監(jiān)測，結(jié)合設(shè)備狀態(tài)和環(huán)境變量數(shù)據(jù)洞察企業(yè)的能源消耗趨勢和成本比重，通過碳足跡跟蹤、碳達峰評估、碳中和計算，實現(xiàn)多能互補和能源的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)化。通過碳捕集、碳吸收、碳交易等方式抵消剩余的二氧化碳排放量，從而實現(xiàn)園區(qū)零排放。

2、探索豐富多元的商業(yè)模式

立足傳統(tǒng)園區(qū)能源服務(wù) EPC 模式、BOT 模式及 PPP 模式等開發(fā)模式，與互聯(lián)網(wǎng)公司探索合同智慧能源管理（SEPC，Smart Energy Performance Contracting）機制。針對不同的用能企業(yè)分析它的負荷需求，形成定制化的方案，提供能源物業(yè)、能效提升、合同能源管理、用能診斷、需求側(cè)響應(yīng)等等增值服務(wù)。為園區(qū)及成員企業(yè)參與內(nèi)部和外部碳交易和能源交易提供交易方案和策略建議。引導(dǎo)各級金融機構(gòu)為試點項目建設(shè)提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持，吸引各類金融資本和社會資本參與試點項目設(shè)計、改造和運營。

3、推動建設(shè)近零碳示范社區(qū)

加強智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)和熱網(wǎng)布局，通過構(gòu)建綠色建筑、分布式可再生能源設(shè)施、智慧管理體系降低外部能源消耗，通過居民綠色消費、公交出行、垃圾分類處理等低碳生活方式降低相關(guān)資源的消耗，實現(xiàn)社區(qū)的近零碳排放。制定近零碳社區(qū)標準規(guī)范，對相關(guān)減排成效進行計量、核算，建立近零碳社區(qū)個人減排可持續(xù)激勵機制。

4、率先打造園區(qū)碳減排標準

制定綠色低碳智慧園區(qū)的認定標準，從綠色建筑、節(jié)能減排、綠色產(chǎn)業(yè)、智慧運營、綠色出行、低碳生活等多維度設(shè)計綜合評價指標。在園區(qū)運營層面，增加關(guān)于智慧園區(qū)的評價指標，包括智能生產(chǎn)水平、能源智慧管理水平、安防消防智慧管理水平環(huán)境、設(shè)備設(shè)施及其他智慧管理水平等。

（六）大灣區(qū)藍色碳匯示范工程

1、推動氣候變化應(yīng)對協(xié)同增效

以空港新城、西灣、深圳灣、東涌、壩光等為重點，開展紅樹林濕地保護與修復(fù)，控制與監(jiān)管外來紅樹種面積，保護底棲生物。依托大鵬灣國家級海洋牧場實施海水養(yǎng)殖生態(tài)增匯。

開展珊瑚群落常態(tài)調(diào)查監(jiān)測，研究制定專項管理規(guī)定，科學(xué)開展養(yǎng)護修復(fù)。開展濱海濕地退養(yǎng)還濕、河口棲息地恢復(fù)等固碳增匯行動，建設(shè)一批濱海濕地公園。積極推動將藍碳納入生態(tài)保護補償范圍，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和經(jīng)濟手段的杠桿導(dǎo)向調(diào)節(jié)功能。

2、強化深港海洋碳匯合作

在粵港兩地海洋資源護理專題小組和應(yīng)對氣候變化專題小組合作基礎(chǔ)上，強化海洋碳匯、海平面上升、濕地生態(tài)保育等方面的合作與交流。與深圳合作訂立保育協(xié)作計劃，共同保育及提升深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈內(nèi)濕地和紅樹林的自然景觀及生態(tài)資源，合作把位于深圳灣北岸的紅樹林及濕地納入拉姆薩爾濕地，形成跨越深圳灣港深兩地更為完整的濕地系統(tǒng)。與廣東省及大灣區(qū)城市相關(guān)部門合作，建構(gòu)大灣區(qū)濕地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。依托北部都會區(qū)“雙城三圈”和海洋國際開發(fā)銀行建設(shè)契機，成立海洋碳匯國際合作及交易平臺，發(fā)布期貨、信貸、基金等藍色可持續(xù)金融國際產(chǎn)品，推動國家生態(tài)環(huán)境部轄下中國溫室氣體自愿減排計劃中的國家核證自愿減排量（CCER）及相關(guān)減排項目與國際標準的對接。

3、創(chuàng)新藍碳項目組織參與模式

建立常態(tài)化社區(qū)參與機制。將藍碳吸收和減少的溫室氣體量認證為藍碳信用，并通過交易這些信用促進碳抵消。鼓勵成立志愿者招募和幫助培訓(xùn)聯(lián)合工作組進行現(xiàn)場培訓(xùn)與宣傳推廣。

參考文獻：

[1] 《中國建筑能耗研究報告（2021）》

[2] 騰訊研究院，《城市能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書》

[3] 王賀武.能源、交通、汽車協(xié)同實現(xiàn)碳中和[J].智能網(wǎng)聯(lián)汽車，2022（02）:9-11.

[4] Shipping Intelligence Network (clarksons.net)

[5] 《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

[6] 2021年深圳市生態(tài)環(huán)境狀況公報

[7] 深圳市交通運輸局關(guān)于公布深圳港岸電設(shè)施信息的通告 - 通知公告 - 深圳市交通運輸局（深圳市港務(wù)管理局） (sz.gov.cn)

[8] 深圳港綠色港口發(fā)展建設(shè)之路-中華航運網(wǎng) (chineseshipping.com.cn)

[9] 圖解新能源汽車｜2022年深圳的新能源汽車使用分析_騰訊新聞 (qq.com)

[10] 深圳全力推進建筑領(lǐng)域碳達峰，綠色建筑面積逾1.4億平方米_深圳新聞網(wǎng) (sznews.com)

[11] 深圳電力，究竟從何而來？_深圳新聞網(wǎng) (sznews.com)

[12] 聚焦新基建｜深圳充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新能源車發(fā)展“并駕齊驅(qū)