為促進氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱 《規(guī)劃》），提出了我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標：

到2025年，我國氫能產(chǎn)業(yè)基本掌握核心技術和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。

到2030年，我國氫能產(chǎn)業(yè)形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年，我國氫能產(chǎn)業(yè)形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

3月23日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔介紹，氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有重要意義。“圍繞氫能制、儲、輸、用各關鍵環(huán)節(jié)以及氫安全和公共服務等，《規(guī)劃》提出了四方面任務：一是構建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。二是推動氫能基礎設施建設。三是穩(wěn)步推進氫能示范應用。四是完善政策和制度保障體系。”王翔表示。

全國政協(xié)常委、中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高認為，期盼已久的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》終于發(fā)布，為我國氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展描繪了宏偉藍圖，這對我國氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要指導作用。

《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》發(fā)布

氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊扣“雙碳”目標

《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一，全面對標對表黨中央、國務院重大決策部署，緊扣“碳達峰”“碳中和”目標。

首先，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。氫能與電能類似，是常見的二次能源，需要通過一次能源轉化獲得；不同之處在于，氫能的能量密度高、儲存方式簡單，是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇，為可再生能源規(guī)模化消納提供了解決方案。隨著燃料電池等氫能利用技術逐漸成熟，氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉化、耦合發(fā)展。

其次，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要載體。氫能具有清潔低碳屬性和跨界應用潛力，可廣泛應用于交通、工業(yè)等領域，同時也是高耗能、高排放行業(yè)的優(yōu)質(zhì)替代能源，通過廣泛推廣氫能在用能終端應用，將有效減少溫室氣體排放。

國家能源局科技司副司長劉亞芳認為，發(fā)展氫能對于實現(xiàn)“雙碳”目標具有積極作用，目前雖然我國現(xiàn)有氫氣供應體系以化石能源制氫為主，但我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。《規(guī)劃》明確，要緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持“創(chuàng)新引領、自立自強，安全為先、清潔低碳，市場主導、政府引導，穩(wěn)慎應用、示范先行”基本原則，推動氫能產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。歐陽明高表示：

一是堅持綠色低碳路線，主攻可再生能源制氫，牢記發(fā)展氫能的初心使命。

二是堅持創(chuàng)新引領、自立自強，實現(xiàn)氫能科技新突破。

三是堅持安全為本、示范先行，探索科學合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是堅持市場主導、政府引導，遵循新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

我國氫能產(chǎn)業(yè)要形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈

《規(guī)劃》提出，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則：

1、創(chuàng)新引領，自立自強。積極推動技術、產(chǎn)品、應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術瓶頸，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

2、安全為先，清潔的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。

3、市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業(yè)化路徑；更好發(fā)揮政府作用，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

4、穩(wěn)慎應用，示范先行。統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎、市場空間和技術創(chuàng)新水平，積極有序開展氫能技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

王翔分析，我國氫能產(chǎn)業(yè)要形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈，關鍵是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，堅持《規(guī)劃》提出的“創(chuàng)新引領、自立自強”原則，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準確把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，適度超前部署一批關鍵核心技術突破項目，持續(xù)加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創(chuàng)新，建立健全更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。但是，統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉型的重要抓手，也為碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)提供了有力支撐，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是能源供給端

氫能與電能類似，長遠看將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面氫能能量密度高、儲存方式簡單，是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇，通過“風光氫儲”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案。一方面隨著燃料電池等氫能利用技術開發(fā)成熟，氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉化、耦合發(fā)展。

二是能源消費端

氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。擴大清潔低碳氫能在用能終端應用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。 

三是工業(yè)生產(chǎn)過程

氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應用場景豐富。例如，作為還原劑，在冶金行業(yè)替代焦炭；作為富氫原料，在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。“通過逐步擴大工業(yè)領域氫能應用，能夠有效引導高碳工藝向低碳工藝轉變，促進高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。”王翔表示。