2022年全國兩會召開在即，新一年工業領域有何工作重點，各行業高質量發展如何落子，引發各界關注。從陸續落幕的地方兩會提出的新目標、新舉措來看，“穩增長”仍是首要核心任務。此外，今年，遠景目標如何實現？工業經濟怎么干？工業行業將瞄準哪些方面發力？智能制造、“雙碳”戰略、科技創新、營商環境等頻現報端的詞也許將成為今年工業領域的熱點話題，激勵工業高質量發展開啟新征程，奮力揚帆駛向星辰大海。

  在2月28日國新辦舉行的“促進工業和信息化平穩運行和提質升級發布會”上，工業和信息化部部長肖亞慶表示，2021年，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先，構建新發展格局邁出了新步伐。高質量發展取得新成效，“十四五”開局良好。下一步，工信部將把工業穩增長擺在重要位置，著力提振工業經濟，特別是全力以赴實現一季度平穩接續，促進工業經濟平穩運行。按照“三嚴三實”的要求，一項一項扎扎實實抓好各項工作的落實，促進工業和信息化平穩運行和提質升級，保持制造業比重基本穩定，提升制造業核心競爭力，筑牢經濟“壓艙石”。

工業和信息化呈現較好發展態勢

  肖亞慶表示，2021年，我國工業經濟持續恢復發展，產業鏈供應鏈韌性得到提升，產業結構進一步優化升級，重點領域創新發展取得新成效。

  肖亞慶介紹，2021年規模以上工業增加值增長9.6%，比2020年提高6.8個百分點，兩年平均增長6.1%。其中，制造業增加值增長9.8%，兩年平均增長6.6%。制造業增加值占GDP比重達到了27.4%，總量達到了31.4萬億元，連續12年位居世界首位。

  “規模以上工業企業利潤增長34.3%，比上年提高了30.2個百分點，兩年平均增長18.2%。同時，全國工業產能利用率達到了77.5%。這是近年來比較高的水平。”肖亞慶表示。

  肖亞慶介紹，產業鏈供應鏈韌性得到提升。著力打通產業鏈、供應鏈卡點和堵點，重點產業鏈保持安全穩定。光伏、風電、船舶等產業鏈國際競爭力進一步增強。一度緊張的集裝箱去年增長了110.6%，翻了一倍多。芯片產量也增長了33.3%。全年規模以上工業企業出口交貨值增長了17.7%，兩年平均增速為8.3%。這也是近年來的較高水平。我國工業產品出口為應對新冠肺炎疫情、保持全球產業鏈供應鏈穩定暢通、促進世界工業經濟恢復增長都作出了重要貢獻。

  產業結構進一步優化升級。肖亞慶表示：

  一是高技術制造業、裝備制造業帶動作用明顯增強，增加值分別增長18.2%、12.9%。對規上工業增長的貢獻率達到了28.6%和45%。

  二是制造業數字化、綠色化轉型步伐加快，集群發展取得新進展。重點領域規模以上工業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%。各項指標呈現好的態勢。同時，還要看到，規模以上工業單位增加值的能耗同比下降5.6%，這也是一個比較好的表現。

  三是龍頭企業引領和帶動作用明顯增強，中小企業“專精特新”發展步伐加快，培育“專精特新”4萬多家，“小巨人”企業4700多家，制造業單項冠軍企業超過800家。

多舉措保障全年工業經濟平穩運行

  一季度工業經濟運行情況將呈現怎樣態勢？工信部將采取哪些措施來實現一季度良好開局和全年工業經濟平穩運行？

  肖亞慶表示，總的來看，經過各方面的努力，到目前為止，我國工業經濟延續了去年四季度企穩回升的態勢，總體運行平穩。特別是隨著工業經濟增長各項政策舉措貫徹落實，提振工業經濟取得階段性成效。

  “當然也要看到，受多重因素影響，當前工業經濟穩定恢復的態勢還不牢固，促進工業經濟平穩運行，還需要付出很大努力。”肖亞慶表示。

  下一步，工信部將全力提振工業經濟，確保一季度平穩接續。認真落實關于促進工業經濟平穩增長的系列政策措施，強化政策支持，推動各項政策措施到位。同時，注意發現苗頭性、傾向性問題，及時加以協調解決。

  著力打通重點產品供給堵點卡點。加強能源、物流、用工等要素保障協調，優先保障基礎工業產品、重要生活物資，包括農資、化肥等重點企業穩定運行。

  積極提振制造業有效投資。抓好“十四五”規劃重大工程和項目實施，啟動實施一批產業基礎再造工程項目。鼓勵支持企業加強技術改造，推動電信運營商加快5G和千兆光網投資建設進度。

  多措并舉擴大消費需求。繼續實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補、車船稅減免優惠等政策。同時，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉活動。還將深入推進增品種、提品質、創品牌的“三品”行動，全力支持外貿企業擴大出口。

制造業數字化轉型步伐加快

  越來越多的企業已經意識到數字化轉型的重要性，也在不斷加快數字化改造的步伐。去年工信部把加快制造業數字化轉型作為重點，我國制造業數字化轉型的成效如何？接下來，工信部還將采取哪些措施，以支持企業的數字化改造？

  工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍表示，數字化轉型主要是新一代信息技術的普及應用，它給制造業生產方式、發展模式、企業形態帶來深刻的變化，應該說是企業競爭力提升和發展的必修課。這幾年，工信部會同有關部門和地方共同努力，我國的制造業數字化轉型呈現出加快發展的態勢，創新活動呈現出良好態勢。主要體現在三個方面：

  數字化轉型的基礎不斷夯實。通過實施工業互聯網創新發展工程，培育較大型工業互聯網平臺已經超過了150家，平臺服務的工業企業超過了160萬家，這對數字化轉型提供了有力支撐。

  轉型范圍不斷拓展。新一代信息技術，包括5G、大數據、云計算、人工智能，向制造業加速融合滲透，特別是鋼鐵、汽車、裝備、電子、石化等工業行業領域，融合創新、交叉創新不斷深化。“5G+工業互聯網”在建項目全國已經超過2000多個。

  轉型程度不斷提升。規模以上工業企業關鍵工序數控化率已經達到了55.3%，數字化研發工具的普及率達到了74.7%。數字化新業態、新模式也不斷發展創新，開展網絡化協同和服務型制造的企業比例分別達到了38.8%和29.6%。企業利用網絡化、數字化來提升質量、效率和效益的作用非常明顯，都嘗到了甜頭，產業競爭力得到實實在在的提升。

  田玉龍表示，下一步工信部主要還將延續前期的工作，重點抓好三個方面：

  要突出重點，增強企業數字化能力。企業是數字化轉型、數字化改造的主體，當前總體看，企業的數字化能力還不夠足，這就需要工信部進一步來推動、支持和支撐。工信部將總結推廣一批好的技術、好的做法，分行業、分領域發布有關指南和指導。培養一批優質的系統解決方案供應商，為企業提供實用管用的典型案例和方法。同時支持行業龍頭企業搭建面向中小企業發展的數字化賦能平臺，結合產業鏈、供應鏈的優化，發揮數字化轉型的作用。工信部將會同有關方面，在今年年底為不少于10萬家的中小企業提供數字化轉型服務，促進10萬家中小企業業務上云。

  要擴大應用，豐富產品供給。繼續實施工業互聯網創新發展行動，挖掘一批“5G＋工業互聯網”典型應用場景，打造一批5G全連接工廠標桿。加快工業互聯網平臺進基地、進園區、進產業集群，連接千行百業，賦能萬企千園。

  要建生態，優化數字化改造環境。這是數字化轉型非常重要的基礎。要把轉型的標準體系進一步完善。要完善制造業轉型的人才培訓體系，進一步深化產教融合、校企合作。同時，通過聯合金融機構，豐富數字化改造的金融產品，進一步降低企業數字化改造的成本。要加強數字化轉型中的數據安全保障，這非常重要。工信部將積極培育數據要素市場，支持北京、上海建設數據交易所。加強行業數據安全監管，制定重要數據目錄并加強保護。