中國到底需要什么樣的新能源汽車?如何制定政策才能最大限度的利用資源呢?我們來探討一下。
一、把握真需求和真市場
發展新能源汽車,政府有幾個目的。一是解決日益嚴重的城市空氣污染問題,特別是尾氣污染;二是作為石油資源比較匱乏,煤和水電資源比較豐富的國家,希望降低石油消耗;三是加快中國汽車產業發展,讓中國汽車產品像其他中國制造產品一樣,占領國際市場,帶動中國經濟。這是新能源汽車的真需求。所以,補貼也要圍繞著這個需求來做。
城市尾氣污染問題有過研究,大致分為三塊,一塊是晝夜運行的公交車,一塊是行駛里程長,運行時間長的出租車(現在還要加上約租車),第三塊是數量龐大,集中在上下班高峰的私家車。
公交車,行駛里程長,但是有班次,單次里程不長。有車站等固定設施,可以快速補電,夜間不運營,可以長時間充電。可以采用純電動的方案解決。所以,對公交車應該鼓勵純電動方案,解決污染問題。
出租車單次行駛里程長,充電時間影響收益。雖然純電有利環保,但是司機難以接受,解決的辦法是混動或者一證雙車,兩輛純電動車使用同一營運權輪流運營。這需要特殊的政策支持。
家用車,純電動并不適用,插電混合動力配合車位充電樁應該是政策支持的重點。家用車就與市面上燃油車平等競爭,政策可以適當引導,但不應該越俎代庖,制造出原本不存在的偽市場。
最低端的代步車存在真實市場,山東在沒有牌照,沒有標準的前提下發展出大量企業,這也是真實需求,應該引導而非遏制。
二、政策引導的方向
汽車是一個技術難度很高,產業鏈很長,成熟度很高的產業,安全性又事關生命安全,所以政策引導應該有門檻,剔除實力不足的投機企業。同時注意扶持有一定規模的企業,消除地方保護。
對于大客車,公交車,許可證可以發放給三五家企業,形成競爭,補貼采用銷量階梯制度。除了核算成本給一個基礎的補貼之外,要給銷售高,使用廣的廠商獎勵,鼓勵廠商制造迎合市場,滿足公交公司需求的客車。
客車事關多人生命財產安全,資格門檻要高,必須讓企業上規模,減數量,才能避免惡性事故的發生,同時消除地方保護。在補貼的同時,要鼓勵電動客車汽車出口,電動公交沒有品牌負擔,是中國制造發揮優勢的好戰場,而公交需求全世界都存在。對外的銷售應該同樣給予補貼。
對于純電高速電動車,應該明確補貼范圍,僅限于出租車,由各地出租車公司統一采購才給予補貼。補貼的車型應有控制,也是工信部從廠商提供車型中,按照性能指標實測優選數種,出租車公司自由選擇,銷售量大的予以階梯額外補貼,促進優勝劣汰,消除地方保護。
出租車由于其充電的特殊性,應該允許一證兩車,兩輛車輪流充電,解決出租車24小時運營與電動車充電的矛盾。
對于插電混合動力汽車,應該放開競爭,但是補貼金額應有所控制,覆蓋掉傳統汽車改插電混動的電池、電機,電控成本即可。就是說,插電混合動力汽車去掉補貼,與原型燃油車同價位。插電混合動力汽車的重點在于充電支持,對于小區固定車位,應該立法強制物業允許安裝低壓慢充裝置。電力部門予以支持,物業不得阻擾,方便車主充電。插電混合動力汽車本身應放開競爭,但是也用階梯獎勵,鼓勵優勝劣汰。車型受到市場歡迎的廠商應該獲得額外獎勵。
低速電動車不需要補貼也能生存,政策要做的是基于路權,降低標準。不用汽車,而用低速電動車的標準來制訂行業規范。同時限制其路權與駕駛權限。允許其在非高速,非一二線城市擁堵路線行駛,降低行業門檻,允許互聯網企業參與投資,創業。
公交車,出租車,嚴格控制,高額補貼,階梯獎勵鼓勵優勝劣汰;插電混動適當補貼,自由競爭,階梯獎勵鼓勵優勝劣汰;低速電動車只給政策,不用補貼。這樣才能讓資源效率最大化。
三、新能源的未來
未來,城市中公交車,出租車將全部電動化。私家車大部分插電混動,在市內行駛時采用純電模式,整個城市的尾氣污染將大大減少。同時城市的峰谷用電將被削平,用戶睡覺的時候,恰恰是電動車,插電混動汽車充電的時候。
在縣城、鄉村,低速電動車替代摩托車成為人們出行的主要交通工具,廉價的低速電動車在自家院里充電。解決幾十公里內的交通代步問題。
中國的汽車產業在補貼中會獲得發展,依靠先發優勢和批量規模,中國的電動公交車,電動出租車,低速電動車將走向世界。實現真正的彎道超車。
主流乘用車因為有品牌因素,中國制造還無法動搖豐田、大眾,奔馳、寶馬的地位。但是在產品力上,中國的自主品牌汽車會越來越接近一流廠商。
未來很美好,而合適的政策將開啟美好未來的大門。
(審核編輯: 智匯胡妮)
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