貴州省政府近日發布了關于印發2020年《政府工作報告》重點工作責任分工方案的通知,黔府辦發〔2020〕2號,其中指出:
推進智能電網建設,完成240萬千瓦火電機組節能改造,發電裝機容量超過6600萬千瓦。
加快新能源汽車充電站、加氣站建設。
不折不扣落實減稅降費政策,下大力氣降低企業用電、用氣、物流等成本。
加快建設全省天然氣“一張網”,聯通60個縣以上。
詳情如下:
各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為抓好《政府工作報告》落地落實,經省人民政府同意,現將《2020年〈政府工作報告〉重點工作責任分工方案》印發給你們,并就有關事項通知如下:
一、強化思想認識,高效推動落實。《政府工作報告》是省政府向全省人民作出的莊嚴承諾,必須不折不扣完成。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年、攻堅克難的拼搏之年,也是全省政府系統“效能提升年”。各地各部門要把思想和行動統一到中央和省委、省政府決策部署上來,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,統籌做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,堅持問題導向、目標導向、結果導向,深化運用“五步工作法”,堅持抓具體抓深入,進一步提升政府治理能力和行政效能,扎實推動重點工作落細落小落實,以各項目標任務的圓滿完成確保全省經濟社會持續健康發展,以苦干實干業績詮釋對黨的忠誠。
二、細化目標任務,落實工作責任。各地各部門要對照目標任務、對照職責分工,拉出任務清單,進行細化分解,將任務事項逐一具體到項目、落實到崗位、量化到個人,層層傳導壓力、級級認領責任,推進工程化、實物化、責任化落實,切忌拖而不辦、“食而不化”、照搬照轉。本單位主要負責同志對目標任務落實負領導責任、監督責任,要定期聽取情況匯報,研究解決工作推進中的困難問題,對重大目標任務須親自領銜,做到既掛帥、又出征。分管負責同志對目標任務落實負主要責任、直接責任,要研究解讀目標任務,組織推進落實。對工作中的重點事項、重大問題、重要情況要及時向牽頭省領導請示報告。
三、組織專班推進,實行掛圖作戰。對補齊“兩不愁三保障”短板和十二個農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、服務業創新發展十大工程等重大工作,要按照“一項任務、一位領導、一個專班、一抓到底”的原則,抽調相關人員組建工作專班,集中人力、物力、精力,以專業的精神、專職的人員、專門的時間進行重點突擊。要緊盯目標任務進度要求、質量標準、關鍵環節,制定系統周密的作戰方案,明確主攻方向、步驟路徑、工作舉措、工作要求、完成時限、組織保障,倒排工期,按圖作業,既要步步為營、穩扎穩打,又要跳起來摘桃子,爭取戰果最大化。其他重點工作也要制定工作計劃,有序推動落實。
四、主動擔當作為,注重協調聯動。各地各部門要主動擔責不“甩鍋”,對本地區本部門承擔的目標任務進行全方位、全覆蓋、全流程跟蹤問效,決不允許遇到問題往上推、落實責任往下移。對于攻克深度貧困堡壘、防范化解重大風險、生態環境保護和改革發展等工作中的一些“硬骨頭”,要迎難而上、排難而進,決不允許畏縮不前、當“逃兵”。對工作中出現的各類問題難題,要及時研究解決。牽頭單位要切實發揮抓總作用,敢于牽頭、主動牽頭,凡事會商在前、協同隨后,與責任單位建立無縫對接的溝通協商機制,推動目標任務協同共進、信息共通、成果共享。責任單位要服從工作大局,積極配合牽頭單位做好相關工作,絕不能推諉扯皮、相互掣肘。
五、開展督查考核,加強情況通報。各地各部門要堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”,臺賬化加強目標管理。牽頭單位要抓緊會同責任單位,研究提出每項任務的分季度進度安排,認真填寫《〈政府工作報告〉明確的重點工作分季度推進目標表》,加蓋單位公章后,于2020年2月12日上午10∶00前送省政府辦公廳(電子版通過省政府督查督辦系統填報,紙質版傳真至0851—86892965)。同時,按期調度牽頭事項推進情況,于2020年3月28日、6月28日、9月28日、12月28日前通過省政府督查督辦系統分別填報一季度、上半年、前三季度、全年推進落實情況。省政府辦公廳將會同省直目標績效辦及時匯總各單位報送的分季度進度安排,印發考核方案,對標對表開展跟蹤督查和現場考核,并選擇部分重點工作進行專項督查。督查考核情況每季度呈報省有關領導、通報各地各部門。對未完成事項將扣減責任單位目標績效考核分值。
附件:1.2020年《政府工作報告》重點工作責任分工方案
2.《政府工作報告》明確的重點工作分季度推進目標表(樣表).doc
貴州省人民政府辦公廳
2020年2月3日
(此件公開發布)
附件1
2020年《政府工作報告》重點工作
責任分工方案
一、主要預期目標(牽頭省領導:李再勇、吳強、胡忠雄)
1.現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,脫貧成果全面鞏固提升。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省生態移民局、省農業農村廳、省商務廳、省教育廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省醫保局、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
2.地區生產總值增長8%左右。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
3.一般公共預算收入增長2%。(牽頭單位:省財政廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
4.萬元地區生產總值能耗降低297%。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省工業和信息化廳、省能源局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
5.森林覆蓋率達到60%。(牽頭單位:省林業局,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
6.縣城以上城市空氣質量優良天數比率保持95%以上。(牽頭單位:省生態環境廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
7.常住人口城鎮化率達到50%。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省公安廳、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
8.城鎮新增就業75萬人。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
9.城鎮常住居民人均可支配收入增長9%左右。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
10.農村常住居民人均可支配收入增長10%左右。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
11.居民消費價格漲幅控制在35%左右。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省農業農村廳、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
二、確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰
(一)掛牌督戰打好深度貧困殲滅戰。(牽頭省領導:李再勇、王世杰、吳強)
1.堅持省市縣分級負責,省領導重點掛牌督戰9個未摘帽深度貧困縣和剩余貧困人口超過1萬人的3個擬摘帽貧困縣,并延伸掛牌督戰到村;市縣掛牌督戰其他有剩余貧困人口的行政村及易地扶貧搬遷安置區配套設施建設。掛牌督戰既要“督”又要“戰”,督促責任、政策和工作落實,整合各類資源,強化攻堅措施,確保上半年將“兩不愁三保障”問題逐一對賬銷號,不折不扣完成剩余脫貧任務。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
2.進一步落實“七長”責任制,加強控輟保學動態管理,開展早婚早育專項治理,確保貧困家庭孩子上學“一個都不能少”。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省公安廳、省民政廳、省衛生健康委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
3.嚴格落實三重醫療保障制度,深入開展巡回醫療服務,以縣級醫院為主強化村醫培訓,確保群眾“有地方看病、有醫生看病、有制度保障看病”。(牽頭單位:省醫保局、省衛生健康委,責任單位:省財政廳、省扶貧辦等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
4.鞏固農村危房改造和老舊住房透風漏雨整治成果,確保貧困群眾住上“安居房”“放心房”。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
5.加快完善飲用水水源設施和輸水管網,強化運行管護,做好水質監測,讓群眾喝上“干凈水”“放心水”。(牽頭單位:省水利廳,責任單位:省生態環境廳、省衛生健康委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
6.落實特殊貧困人口兜底政策,確保應保盡保、應扶盡扶。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省財政廳、省扶貧辦、省殘聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(二)一鼓作氣打好脫貧成果鞏固戰。(牽頭省領導:李再勇、吳強)
7.落實“四個不摘”要求,對已脫貧地方保持幫扶干部與貧困群眾的結對關系,保持脫貧攻堅政策和支持力度連續性,確保財政專項扶貧資金投入力度不減,貧困村第一書記和駐村工作隊不撤。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省生態移民局、省農業農村廳、省商務廳、省教育廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳、省醫保局、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
8.對所有脫貧摘帽縣開展普查,列出問題清單,一項一項整改清零。(牽頭單位:國家統計局貴州調查總隊、省扶貧辦,責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省生態移民局、省農業農村廳、省商務廳、省教育廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省醫保局、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
9.建立健全監測預警和動態幫扶機制,將返貧人口、新發生貧困人口及時納入幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口掉隊。 (牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
10.強化扶志扶智,切實增強貧困群眾脫貧致富內生動力。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省農業農村廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(三)乘勢而上打好深化農村產業革命突破戰。(牽頭省領導:陶長海、吳強、譚炯)
11.按照“八要素”和“六個轉變”要求,以壩區提質增效和坡耕地結構調整為重點,大力發展十二個農業特色優勢產業,農業增加值增長6%左右。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省林業局、省工業和信息化廳、省水利廳、省商務廳、省自然資源廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
12.繼續大力調減低效作物種植面積,優化種植結構,提高產出率和收益率。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
13.每個縣聚焦1—2個產業,重點發展見效快的食用菌、蔬菜、辣椒、養殖等產業及林下經濟和林特產業,發展壯大村級集體經濟。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省發展改革委、省林業局、省工業和信息化廳、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
14.加強交通、水利及高標準農田配套設施建設,把分散的地塊連結在一起,形成相對集中的規模化基地。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省水利廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
15.加快“三個100萬”生豬養殖基地建設,加強非洲豬瘟等疫病防控,做好豬肉保供穩價工作。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省公安廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省發展改革委、省商務廳、貴陽海關、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
16.發展智慧農業,加快大數據在農產品生產、加工、銷售各環節應用。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省大數據局、省商務廳、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
17.大力發展農產品精深加工,打造全國綠色食品工業基地。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省農業農村廳、省發展改革委、省市場監管局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
18.新增省級以上龍頭企業100家、農民合作社省級示范社2000家,建立牢固利益聯結機制,讓貧困戶穩定分享產業鏈各增值環節收益。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省扶貧辦、省投資促進局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
19.加強冷庫冷鏈、分揀分級等設施建設,新增冷庫庫容50萬立方米。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省大數據局、省現代物流產業集團等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
20.大力推動農產品進學校、進機關、進軍營、進醫院、進企業、進社區、進超市,積極發展農村電商、拓展線上銷售,建好直供上海等東部對口幫扶城市和粵港澳大灣區“菜籃子”基地,推進更大規模“黔貨出山”。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省發展改革委、省教育廳、省機關事務局、省委軍民融合辦、省國資委、省衛生健康委、省民政廳、省市場監管局、省供銷社、省扶貧辦、省郵政管理局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(四)咬定目標打好易地扶貧搬遷后續幫扶持久戰。(牽頭省領導:李再勇、王世杰、吳強)
21.要加快安置區教育、醫療、文化、體育等配套設施建設,推進安置區與城鎮一體化建設發展,確保搬遷群眾與當地居民享受同等基本公共服務,真正融入城鎮生活。(牽頭單位:省生態移民局,責任單位:省教育廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳、省體育局、省公安廳、省農業農村廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省財政廳、省醫保局、省商務廳、省扶貧辦、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省司法廳、省廣電局、省總工會、省婦聯、團省委、省民宗委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
22.把就業放在幫扶突出位置,以縣為單位、以安置區為單元,加強搬遷勞動力全員培訓和就業服務指導,通過發展產業就地就業、對外勞務輸出等多種方式,確保有勞動力搬遷家庭每戶至少一人穩定就業。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省農業農村廳、省扶貧辦單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
23.加強安置區社會治理,建強街道辦事處、社區居委會,推動感恩教育、文明創建、公共文化、民族傳承進社區。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省公安廳、省司法廳、省農業農村廳、省扶貧辦、省教育廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省民宗委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(五)眾志成城打好脫貧攻堅協同戰。(牽頭省領導:吳強)
24.主動對接東部對口幫扶城市,把雙方所能所需更好結合起來,確保在產業合作、勞務協作、人才支援、攜手奔小康等方面取得更大成效。繼續深化“組團式”幫扶。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省農業農村廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省衛生健康委、省投資促進局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
25.積極推動澳門幫扶從江項目落地落實。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省發展改革委、省港澳事務辦、省教育廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳、省商務廳、省投資促進局、省農業農村廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳等單位和黔東南州、從江縣政府)
26.拓展中央單位定點幫扶、國有企業“百企幫百村”、民營企業“千企幫千村”以及“百千萬行動”。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省國資委、省工商聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
27.進一步抓好文軍、旅游、消費、生態等扶貧。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省文化和旅游廳、省廣電局、貴州廣播電視臺、貴州日報報刊社、省發展改革委、省商務廳、省生態環境廳、省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
28.做好脫貧攻堅總結宣傳工作,講好脫貧攻堅貴州好故事,發出脫貧攻堅貴州好聲音。(牽頭單位:省扶貧辦,責任單位:省文化和旅游廳、省廣電局、省政府新聞辦、貴州廣播電視臺、貴州日報報刊社等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
三、奮力推動經濟社會高質量發展
(一)堅定不移推動實體經濟發展。(牽頭省領導:李再勇、王世杰、陶長海、吳強、譚炯、胡忠雄)
1.堅持高端化綠色化集約化,落實好十大千億級工業產業發展年度行動計劃,規模以上工業增加值增長85%左右。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省能源局、貴州電網公司、省住房城鄉建設廳、省煙草專賣局、貴州中煙公司、省大數據局、省通信管理局、省發展改革委、省國資委、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
2.聚焦航空、航天、電子信息等產業,實施一批軍民融合項目。(牽頭單位:省委軍民融合辦,責任單位:省工業和信息化廳、省大數據局、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
3.加快淘汰退出煤炭落后產能,基本完成煤礦智能化機械化改造,新增煤炭優質產能2000萬噸。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發展改革委、貴州煤監局、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
4.推進智能電網建設,完成240萬千瓦火電機組節能改造,發電裝機容量超過6600萬千瓦。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:貴州電網公司、省能源局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
5.推進世界級醬香型白酒產業集群建設。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省農業農村廳、省生態環境廳、省投資促進局、省商務廳、省市場監管局等單位和各市〔州〕政府)
6.加快貴陽市信息技術服務產業集群、銅仁市新型功能材料產業集群等國家戰略性新興產業集群發展,支持六盤水市創建全國產業轉型升級示范區。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省工業和信息化廳、省投資促進局、省大數據局、省自然資源廳、省能源局、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
7.促進建筑業優化升級,加快發展綠色建筑。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省工業和信息化廳、省生態環境廳、省國資委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
8.加快工業產業園區轉型升級、提質增效,明確發展定位,完善產業配套,強化投入產出效益,推進園區產業循環、資源節約、環境友好。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省商務廳、省科技廳、省交通運輸廳、省水利廳、省自然資源廳、貴州電網公司、省能源局、省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
9.堅持“四個強化”“四個融合”,充分運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯網等新一代信息技術,提升產業數字化、網絡化、智能化水平。(牽頭單位:省大數據局,責任單位:省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省發展改革委、省公安廳、省司法廳、省民政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
10.建成華為數據中心、蘋果iCloud貴安數據中心、騰訊數據中心二期和騰訊云西南區技術支撐中心,推進華為產業基地、浪潮大數據產業園等項目建設,加快建設中國南方數據中心示范基地、數字絲路跨境數據自由港,開工建設中國人民銀行貴安數據中心、FAST數據中心、國家鐵路集團數據中心等,深入開發利用數據資源。(牽頭單位:省大數據局,責任單位:省工業和信息化廳、省通信管理局、省商務廳、人行貴陽中心支行、省科技廳、省發展改革委等單位和貴陽市政府、貴安新區管委會)
11.深入實施“萬企融合”“百企引領”行動,建設融合標桿項目100個、示范項目1000個,帶動2000戶實體經濟企業與大數據深度融合。(牽頭單位:省大數據局,責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省能源局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
12.以“工業云”為重點強化工業互聯網平臺支撐,推動更多企業“上云用云”,實施智能制造工程和制造業數字化轉型行動。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省大數據局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
13.實施服務業創新發展十大工程,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,服務業增加值增長9%左右。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省大數據局、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省科技廳、省商務廳、省地方金融監管局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局、省市場監管局、省民政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
14.加快雙龍—改貌、遵義黔北、貴州(昌明)等重點物流樞紐建設,提升園區物流配套能力。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省商務廳、省交通運輸廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
15.推進“引金入黔”,進一步完善地方金融服務體系,大力發展綠色金融、科技金融,增強金融服務實體經濟能力。(牽頭單位:省地方金融監管局,責任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局、省發展改革委、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
16.圍繞建設國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地,大力發展全域旅游、智慧旅游、滿意旅游,推動“旅游+多產業”高質量融合發展,接待入黔游客人次、旅游總收入均增長20%左右。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責任單位:省旅游發展和改革領導小組成員單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
17.積極引進國內外知名健康養老服務機構,推進世界銀行與法國開發署聯合融資貸款養老服務體系項目建設,推進醫療護理、養生保健、康復療養深度融合。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省發展改革委、省衛生健康委、省地方金融監管局、省文化和旅游廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
18.支持發展社區養老、托育等服務,解決好“一老一小”問題,全力打造“黔家政”服務品牌。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省衛生健康委、省婦聯、省市場監管局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
19.大力發展文化創意、商貿、會展等現代服務業,推動服務業新業態新模式快速發展。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省文化和旅游廳、省商務廳、省貿促會等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(二)堅定不移擴大有效需求。(牽頭省領導:李再勇、陶長海、吳強、譚炯)
20.加強戰略性、網絡型基礎設施建設,“六網會戰”投資2200億元。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省交通運輸廳、省水利廳、貴州電網公司、省能源局、省住房城鄉建設廳、省大數據局、省通信管理局、省工業和信息化廳、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
21.加快交通強國試點建設,新增高速公路600公里,建成普通國省干線公路600公里。(牽頭單位:省交通運輸廳,責任單位:省發展改革委、省財政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
22.建成安順至六盤水鐵路,開工建設銅仁至吉首鐵路,加快建設盤州至興義鐵路。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省有關單位和六盤水市、安順市、銅仁市、黔西南州政府)
23.開工建設觀音、花灘子大型水庫等骨干水源工程。(牽頭單位:省水利廳、省發展改革委,責任單位:省自然資源廳、省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
24.建設城市地下管網2500公里。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省發展改革委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
25.加快建設全省天然氣“一張網”,聯通60個縣以上。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發展改革委、省住房城鄉建設廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
26.超前謀劃、大力推進新型基礎設施建設,加快建設“萬兆園區、千兆城區、百兆鄉村”光纖,互聯網出省帶寬達到14萬Gbps,5G基站達到1萬個,實現市級以上核心區域覆蓋5G網絡。(牽頭單位:省大數據局,責任單位:省發展改革委、省通信管理局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
27.加快新能源汽車充電站、加氣站建設。(牽頭單位:省能源局、省商務廳,責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、貴州電網公司等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
28.著力擴大產業投資,實施一批產業層次高、帶動能力強的重大產業項目,加快織金煤制烯烴、黔希煤化工技術改造等重大項目建設,完成黔輪胎貴陽基地智能化整體改造,工業投資2000億元以上。(牽頭單位:省工業和信息化廳、省發展改革委,責任單位:省能源局、省自然資源廳、省投資促進局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
29.優化整合并用好各類政府性產業基金。(牽頭單位:省財政廳,責任單位:省發展改革委、省地方金融監管局、貴州證監局、省委軍民融合辦、團省委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省民政廳、省能源局、省國資委、省大數據局、省扶貧辦、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
30.發揮“兩張清單”融資作用,保障重大產業和基礎設施項目資金投入。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省財政廳、省工業和信息化廳、省地方金融監管局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
31.實施重點民間投資項目1000個以上,民間投資5200億元左右。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省工業和信息化廳、省財政廳、省投資促進局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
32.尊重市場規律和居民消費意愿,提檔升級吃穿用、住房、汽車等實物消費,提質擴容教育、文化、體育、健康等服務消費,提速發展網絡、定制、智能等新興消費。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省商務廳、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省體育局、省衛生健康委、省通信管理局、省大數據局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
33.高標準布局一批大型消費商圈、商貿綜合體,建設100個示范便利店,大力發展互聯網商業,推廣城市便捷支付應用。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省發展改革委、省大數據局、省通信管理局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、人行貴陽中心支行、省煙草專賣局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
34.大力發展“夜間經濟”和“步行街經濟”,鼓勵重點街區及商場、超市、便利店適當延長營業時間,打造一批特色商業文化街區。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省發展改革委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省體育局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
35.積極發展農村快遞業務。(牽頭單位:省郵政管理局,責任單位:省農業農村廳、省交通運輸廳、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
36.加快農村傳統商貿流通企業線上線下融合,促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省農業農村廳、省郵政管理局、省供銷社等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(三)堅定不移推進新型城鎮化。(牽頭省領導:李再勇、郭瑞民、吳強、胡忠雄)
37.支持貴陽市做強實體經濟、做大城市規模,發揮輻射作用,確保軌道交通2號線一期試運行,提升省會城市首位度,把全省城鎮化的“龍頭”舞起來。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳等單位和貴陽市政府)
38.積極推進貴陽貴安協同融合發展,支持貴陽貴安快速通道建設,加快花溪大學城發展。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省教育廳等單位和貴陽市政府、貴安新區管委會)
39.大力支持貴陽—貴安—安順都市圈和遵義都市圈集聚要素資源,支持畢節市搶抓成貴高鐵通車重大機遇快速做大做強,增強對全省發展的支撐作用。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省住房城鄉建設廳、省財政廳、省自然資源廳、省能源局、省人力資源社會保障廳等單位,貴陽市、遵義市、安順市、畢節市政府和貴安新區管委會)
40.發布實施黔中城市群重點項目工程包,加快做大做強黔中城市群,打造西南地區具有競爭力的戰略引擎。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省住房城鄉建設廳、省自然資源廳等單位,貴陽市、遵義市、安順市、畢節市、黔東南州、黔南州政府和貴安新區管委會)
41.大力發展六盤水、銅仁、凱里—都勻、興義等城鎮組群,形成帶動力強的區域中心城市。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省住房城鄉建設廳、省自然資源廳等單位和六盤水市、銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州政府)
42.因地制宜加快小城鎮建設,形成競相發展、百舸爭流的良好局面。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
43.支持大中城市依托經開區、高新區、工業園區、大型工礦企業,按照建鏈補鏈強鏈的要求,培育引進集聚一批產業項目,增強發展后勁。(牽頭單位:省投資促進局,責任單位:省商務廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
44.大力發展縣域經濟。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省工業和信息化廳、省農業農村廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
45.結合資源優勢和區位條件,發展一批各具特色的工業小鎮、農產品精深加工小鎮、文化旅游小鎮、商貿物流小鎮。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省投資促進局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
46.深入實施城市道路交通文明暢通提升行動,推進停車場、城鎮污水和生活垃圾處理設施等建設,加快城鎮老舊小區改造,加強城市更新和存量住房改造提升,加快健身步道建設,提升城鎮品質。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省發展改革委、省公安廳、省體育局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
47.有效盤活城市、郊區的土地和房屋資源,大力發展房屋租賃市場。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省自然資源廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
48.實施城鎮建設用地、財政轉移支付與吸納農業轉移人口落戶掛鉤制度,嚴格執行落戶零門檻,引導易地扶貧搬遷人口落戶城鎮。(牽頭單位:省自然資源廳、省財政廳、省公安廳,責任單位:省發展改革委、省農業農村廳、省生態移民局、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
49.堅持城鄉協調發展、融合發展、一體化發展,加快推進“四在農家·美麗鄉村”小康升級行動。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省交通運輸廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省通信管理局、省郵政管理局、省林業局、貴州電網公司、省水利廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
50.加快實施鄉村振興戰略規劃,深入實施“十百千”鄉村振興示范工程。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省扶貧辦、省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
51.深入開展農村人居環境整治,大力推進農村生活垃圾和污水治理,規范農村住房規劃建設,強化宅基地用地管理。加強少數民族特色村寨和傳統村落保護。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省民宗委、省科技廳、省衛生健康委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
52.落實保持土地承包關系穩定并長久不變要求,推進集體產權、集體林權、供銷社等改革。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省自然資源廳、省林業局、省供銷社等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
53.穩步發展多種形式適度規模經營,健全面向小農戶的社會化服務體系,支持開展耕、種、防、收等農業生產托管服務。(牽頭單位:省農業農村廳,責任單位:省林業局、省氣象局、省糧食和儲備局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
54.強化農業技術人才、產業發展人才、市場推廣人才培育引進,為鄉村振興提供強有力的人才支撐。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳、省農業農村廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(四)堅定不移深化改革擴大開放。(牽頭省領導:李再勇、陶長海、郭瑞民、吳強、譚炯、胡忠雄)
55.按照市場化、法治化、國際化要求,著力打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環境新高地。(牽頭單位:省投資促進局,責任單位:省政府辦公廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
56.全面深化“放管服”改革,繼續壓減省級權責清單事項,繼續簡化行政審批。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
57.工程建設項目審批時間壓縮至80個工作日以內。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省自然資源廳、省發展改革委、省生態環境廳、省大數據局、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、省政府政務服務中心等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
58.扎實推進“證照分離”,切實解決“準入不準營”問題。(牽頭單位:省市場監管局、省政府辦公廳、省司法廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
59.完善提升“一云一網一平臺”。(牽頭單位:省大數據局,責任單位:省政府辦公廳、省政府政務服務中心等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
60.“一網通辦”市縣政務服務網上可辦率達到100%。(牽頭單位:省政府政務服務中心,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
61.不折不扣落實減稅降費政策,下大力氣降低企業用電、用氣、物流等成本,讓企業輕裝上陣,激發發展活力。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省財政廳、省稅務局、貴州電網公司、省能源局、省交通運輸廳、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
62.全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施,全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘,保障民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。(牽頭單位:省工業和信息化廳、省發展改革委,責任單位:省市場監管局、省政府辦公廳、省司法廳、省自然資源廳、省林業局、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
63.建立清理和防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
64.依法懲治侵犯民營企業投資者、管理者和從業人員合法權益的違法犯罪行為,依法保護民營企業家人身和財產合法權益。(牽頭單位:省公安廳,責任單位:省工業和信息化廳、省司法廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
65.著力構建親清政商關系,深入實施服務民營企業六大專項行動,持續開展領導干部服務重點項目、服務重點企業行動,用好服務民營企業直通車和12345政府服務熱線,真心實意幫助企業解決困難問題。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省政府辦公廳、省地方金融監管局、省發展改革委、省財政廳、省稅務局、省投資促進局、省政府政務服務中心等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
66.制定實施市場主體培育提升行動計劃,進一步激發大眾創業萬眾創新活力,新增市場主體50萬戶以上。(牽頭單位:省市場監管局,責任單位:省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
67.深入推進“四轉”工程,新增規模以上企業1000戶以上。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省市場監管局、省工業和信息化廳、省地方金融監管局、貴州證監局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
68.大力支持企業上市。(牽頭單位:省地方金融監管局,責任單位:貴州證監局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
69.大力支持企業并購重組。(牽頭單位:省國資委、省工業和信息化廳,責任單位:省發展改革委、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
70.引導企業走“專精特新”發展之路,積極培育“隱形冠軍”“單打冠軍”和獨角獸企業。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省科技廳、省大數據局、省發展改革委、省委軍民融合辦等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
71.國有企業要落實“定位、定向、瘦身、規范、改革”要求,全面清理非主營業務,聚焦主責主業做強做優做大,增強核心競爭力、創新力和抗風險能力。(牽頭單位:省國資委,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
72.全力激發和保護企業家精神,打造有夢想、有情懷、有作為的“貴商”隊伍。(牽頭單位:省工商聯,責任單位:省工業和信息化廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
73.以“1+8”國家級開放創新平臺為重點,積極承接沿海地區產業轉移,持續派遣專業隊伍到深圳等重點地區開展駐點招商,強化專題招商、精準招商、產業鏈招商,辦好面向東部對口幫扶城市企業招商、央企招商和全國優強民營企業招商等重大活動,確保引進優強企業1000家以上,新增重點產業到位資金5600億元左右。(牽頭單位:省投資促進局,責任單位:省商務廳、省工業和信息化廳、省扶貧辦、省國資委、省工商聯、省財政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
74.實際利用外資增長10%左右。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
75.制定總部經濟促進政策,爭取更多央企、民企、外企在黔設立區域總部。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省商務廳、省國資委、省工業和信息化廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
76.充分發揮西部陸海新通道節點優勢,推動現代物流樞紐建設,加強與泛珠三角、成渝地區雙城經濟圈等協作,積極融入“一帶一路”、長江經濟帶和粵港澳大灣區建設,更大程度參與國際國內產業分工。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省商務廳、省交通運輸廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
77.增加陸海新通道班列開行頻次,實現“黔新歐”班列常態化運營。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省發展改革委、貴陽海關、省機場集團公司等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
78.加快中國(貴陽)跨境電商綜合試驗區建設。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省發展改革委、貴陽海關等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
79.建成貴陽國際郵件互換局(交換站),建設貴陽鐵路口岸和智慧航空口岸。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省郵政管理局、省商務廳、省公安廳、貴陽海關、省大數據局、省機場集團公司等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
80.辦好生態文明貴陽國際論壇、國際數博會、中國—東盟教育交流周、國際酒博會、國際山地旅游暨戶外運動大會等重大開放活動。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省發展改革委、省生態環境廳、省大數據局、省教育廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省投資促進局、省體育局、省貿促會等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(五)堅定不移強化科技和人才支撐。(牽頭省領導:李再勇、王世杰、譚炯)
81.持續加大科技創新投入,推動企業、高校、科研院所構建共性技術平臺,加快建設貴州科學數據中心等創新平臺。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省大數據局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
82.積極申建國家重點實驗室、重大科技基礎設施和國家技術創新中心。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省發展改革委、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
83.圍繞重點產業,制定產業轉型升級關鍵技術清單,實施植物萃取、食用菌、冷涼蔬菜、煤炭智能采掘、智能網聯汽車等重大專項。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省發展改革委、省市場監管局、省農業農村廳、省能源局、省工業和信息化廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
84.實施“千企面對面”科技服務行動。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
85.強化科研人員在技術路線選擇、資金使用、團隊組建等方面自主權。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省財政廳、省教育廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
86.完善知識產權投融資服務體系,推進優勢企業知識產權質押融資。(牽頭單位:貴州銀保監局、省知識產權局,責任單位:省科技廳、省財政廳、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
87.完善大型科研儀器設備共享機制。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省教育廳、省財政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
88.堅持求賢若渴廣聚人才,以“高精尖缺”為導向,實施“百千萬人才引進計劃”,用好貴州人才博覽會等平臺,重點引進高端領軍人才、創新創業人才和開放型經濟人才。(牽頭單位:省人才辦、省人力資源社會保障廳,責任單位:省科技廳、省財政廳、省發展改革委、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
89.堅持無微不至服務人才,讓一流人才獲得一流待遇,幫助解決子女就學、配偶就業、安居住房、社會保障等具體問題。(牽頭單位:省人才辦,責任單位:省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省醫保局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
90.堅持寬宏大度激勵人才,尊重創新、寬容失敗,讓創新創業人才放開手腳、盡展才華。(牽頭單位:省人才辦,責任單位:省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
91.加大產業工人隊伍建設改革力度,推行終身職業技能培訓制度,打造一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室、公共實訓基地,培訓技能勞動者100萬人次以上。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省發展改革委、省教育廳、省農業農村廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
92.加強農村勞動力人力資源開發,實施農民全員培訓行動。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省農業農村廳、省扶貧辦等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
93.大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。(牽頭單位:省總工會,責任單位:省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省文聯、貴州廣播電視臺、貴州日報報刊社等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(六)堅定不移加強生態文明建設。(牽頭省領導:李再勇、陶長海、吳強、胡忠雄)
94.從嚴從實推進中央生態環境保護督察及“回頭看”和長江經濟帶生態環境突出問題整改,打好污染防治“五場戰役”,深入推進“雙十工程”。(牽頭單位:省生態環境廳,責任單位:省林業局、省自然資源廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業農村廳、省公安廳、省應急廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省國資委、省商務廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
95.持續開展大氣污染治理,強化城市環境空氣質量日常監控和預測預報。(牽頭單位:省生態環境廳,責任單位:省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
96.完成城市黑臭水體治理任務。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
97.深化草海、烏江、清水江、南明河等水環境綜合治理。(牽頭單位:省生態環境廳,責任單位:省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省自然資源廳、省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
98.深入抓好土壤污染防治,持續開展重金屬歷史遺留廢渣治理。(牽頭單位:省生態環境廳,責任單位:省農業農村廳、省工業和信息化廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
99.推進長江經濟帶固體廢物排查整治。(牽頭單位:省發展改革委、省工業和信息化廳,責任單位:省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
100.建設一批固體廢物資源綜合利用基地。(牽頭單位:省發展改革委、省工業和信息化廳,責任單位:省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
101.完善生態環境監管和應急保障體系,持續強化生態環保執法。(牽頭單位:省生態環境廳,責任單位:省應急廳、省市場監管局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
102.推進“多規合一”,劃定國土空間規劃“三區三線”,落實生態環境分區管控“三線一單”。(牽頭單位:省自然資源廳、省生態環境廳,責任單位:省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省林業局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
103.加強梵凈山等世界自然遺產地保護。(牽頭單位:省林業局,責任單位:省自然資源廳、省文化和旅游廳、省生態環境廳、省公安廳、省發展改革委、省司法廳等單位和遵義市、銅仁市、黔東南州、黔南州政府)
104.實施烏蒙山區山水林田湖草生態保護修復試點工程。(牽頭單位:省自然資源廳、省財政廳、省生態環境廳,責任單位:省發展改革委、省林業局、省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等單位和遵義市、六盤水市、畢節市政府)
105.推進烏江、赤水河兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復。(牽頭單位:省自然資源廳,責任單位:省發展改革委、省財政廳、省水利廳、省生態環境廳等單位和貴陽市、遵義市、畢節市、銅仁市、黔南州政府)
106.大力實施國家儲備林建設和新一輪退耕還林,完成營造林420萬畝。(牽頭單位:省林業局,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
107.深入開展石漠化綜合治理三年攻堅,治理石漠化1000平方公里。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
108.治理水土流失2520平方公里。(牽頭單位:省水利廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
109.堅持生態產業化、產業生態化,綠色經濟占地區生產總值比重提高到44%。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省生態環境廳、省工業和信息化廳、省大數據局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
110.實施綠色制造三年專項行動,推進企業循環生產、產業循環組合、園區循環改造,創建一批綠色園區、綠色工廠。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省發展改革委、省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
111.深化“以渣定產”,培育磷石膏綜合利用產業鏈。(牽頭單位:省工業和信息化廳,責任單位:省發展改革委、省國資委、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省科技廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
112.大力推廣城鎮生活垃圾分類處理。(牽頭單位:省發展改革委、省住房城鄉建設廳,責任單位:省生態環境廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
113.積極推行綠色快遞包裝、可降解材料應用。(牽頭單位:省郵政管理局,責任單位:省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
114.開展生態日系列活動。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省生態環境廳、省水利廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
115.辦好第四屆中國綠化博覽會。(牽頭單位:省林業局,責任單位:省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳等單位和黔南州政府)
(七)堅定不移防范化解重大風險。(牽頭省領導:李再勇、王世杰、陶長海、郭瑞民、譚炯)
116.堅決落實債務管理“七嚴禁”和“八個一批”等各項化債措施,按照市場化法治化原則加快化解政府隱性債務。(牽頭單位:省財政廳,責任單位:省政府性債務和政府隱性債務風險防范化解工作領導小組成員單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
117.鼓勵金融機構合規創新,發揮省屬國有企業作用,強化國有資本運營管理公司功能,做大做強政策性擔保公司,推動平臺公司市場化轉型,有效盤活存量資產,切實降低債務率。(牽頭單位:省財政廳、省地方金融監管局、省國資委,責任單位:省政府性債務和政府隱性債務風險防范化解工作領導小組成員單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
118.嚴厲打擊非法金融活動,加大地方法人銀行風險隱患排查,科學穩妥處置金融風險。(牽頭單位:省地方金融監管局,責任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
119.加強煤礦、危化品、地質災害、道路交通、旅游、消防、特種設備等重點領域安全隱患治理,提高應急管理和防災減災救災能力,堅決遏制重特大事故發生。(牽頭單位:省應急廳,責任單位:省能源局、貴州煤監局、省自然資源廳、省公安廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省消防救援總隊、省民政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
120.嚴厲打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、暴力恐怖和個人極端暴力犯罪,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪。(牽頭單位:省公安廳,責任單位:省司法廳、省市場監管局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
121.完善社會治安防控體系,提高預測預警預防各類風險能力。(牽頭單位:省公安廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
122.加強網絡綜合治理,營造清朗的網絡空間。(牽頭單位:省公安廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
123.推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,大力推行網格化管理,更好提供精準化、精細化服務。(牽頭單位:省公安廳,責任單位:省民政廳、省司法廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
124.推動政府治理和社會調節、居民自治良性互動。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
125.暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。(牽頭單位:省信訪局,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
126.完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,切實將矛盾化解在基層。(牽頭單位:省司法廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(八)堅定不移增進民生福祉。(牽頭省領導:李再勇、王世杰、陶長海、郭瑞民、胡忠雄)
127.落實好就業優先政策,突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人等重點群體就業工作,確保零就業家庭動態清零。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省教育廳、省總工會、省退役軍人廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
128.加強就業形勢監測和公益性崗位應急儲備,落實好國家關于職業技能提升和轉崗轉業培訓、加強失業保障等政策舉措,對各類就業困難人員實行托底幫扶。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省民政廳、省總工會、省殘聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
129.多渠道幫助返鄉農民工在縣城和鄉村創業,帶動更多農村勞動力在家門口就業。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省農業農村廳、省工業和信息化廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
130.健全勞動關系協調機制,構建和諧勞動關系,依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省工業和信息化廳、省公安廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
131.加大普惠性幼兒園扶持力度,多渠道擴大學前教育資源供給。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
132.推進城鄉義務教育一體化發展,基本補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板,基本消除城鎮大班額。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
133.采取有效措施解決進城務工人員子女上學難問題。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
134.實施普通高中示范引領行動計劃,啟動高考綜合改革。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
135.加快高校“雙一流”建設,提升高等教育服務經濟社會發展能力。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
136.加快高職擴招提質,規范校企合作,推進產教融合。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省市場監管局、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
137.統籌發展民辦教育、特殊教育、繼續教育。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省人力資源社會保障廳、省殘聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
138.加強師德師風建設,全面落實義務教育教師工資待遇,營造尊師重教濃厚氛圍。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省財政廳、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
139.持續推進衛生健康服務能力提升“八大工程”,完善省市縣鄉四級遠程醫療服務體系,加強縣域醫共體建設,提升鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力,加強村醫培訓,整體提升醫療水平。(牽頭單位:省衛生健康委,責任單位:省財政廳、省住房城鄉建設廳、省扶貧辦、省農業農村廳、省市場監管局、省大數據局、省發展改革委、省中醫藥局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
140.深化醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動,提高居民醫保人均財政補助標準。(牽頭單位:省醫保局,責任單位:省衛生健康委、省財政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
141.全面提升山地緊急醫學救援體系建設水平。(牽頭單位:省衛生健康委,責任單位:省應急廳、省醫保局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
142.推進健康企業建設和職業病防治工作。(牽頭單位:省衛生健康委,責任單位:省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省醫保局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
143.促進中醫藥事業和產業高質量發展。(牽頭單位:省衛生健康委、省中醫藥局、省工業和信息化廳,責任單位:省科技廳、省農業農村廳、省商務廳、省醫保局、省市場監管局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
144.實施新一輪“黔醫人才計劃”和“銀齡計劃”。(牽頭單位:省衛生健康委,責任單位:省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
145.構建和諧醫患關系,維護醫護人員合法權益。(牽頭單位:省衛生健康委,責任單位:省公安廳、省司法廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
146.廣泛開展全民健身活動。(牽頭單位:省體育局,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
147.全面推進企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險省級統籌。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
148.提高退休人員基本養老金水平。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省財政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
149.全民參保計劃重點向兒童、靈活就業人員、新就業形態人員等群體擴面。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳、省醫保局,責任單位:省稅務局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
150.加大城鎮困難職工脫困力度。(牽頭單位:省總工會,責任單位:省人力資源社會保障廳、省民政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
151.做好困難退役軍人軍屬幫扶援助工作。(牽頭單位:省退役軍人廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
152.合理提高社會救助標準,及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省財政廳、省發展改革委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
153.城鄉低保要應保盡保,切實做好城鄉無供養老年人、孤兒、殘疾人等困難人群幫扶工作。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省財政廳、省扶貧辦、省殘聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
154.推進長征國家文化公園貴州重點建設區工作。(牽頭單位:省發展改革委、省文化和旅游廳,責任單位:省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省林業局、省大數據局、省人力資源社會保障廳、省司法廳、省退役軍人廳、省教育廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省水利廳、貴州廣播電視臺等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
155.推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面,深化拓展群眾性精神文明創建活動,促進志愿服務發展。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責任單位:省發展改革委、省廣電局、省體育局、省文聯、團省委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
156.繁榮文藝事業。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責任單位:省文聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
157.創新發展哲學社會科學。(牽頭單位:省社科院、省社科聯,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
158.倡導全民閱讀,建設書香貴州。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
159.加強非遺保護和傳承。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責任單位:省民宗委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
160.做好第七次人口普查工作。(牽頭單位:省統計局,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(九)著力辦好“十件民生實事”。(牽頭省領導:李再勇、王世杰、陶長海、吳強、譚炯)
161.建設100所公辦幼兒園,在100所中小學實施“陽光校園·智慧教育”工程。(牽頭單位:省教育廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
162.為全省65歲以上老年人、4.5萬名脫貧攻堅一線干部免費體檢一次,為80萬農村35—64歲婦女免費做“兩癌”檢查。(牽頭單位:省衛生健康委,責任單位:省扶貧辦、省婦聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
163.對40萬貧困勞動力開展技能培訓,公益性崗位安置就業困難人員6萬人。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省扶貧辦、省農業農村廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
164.縣鄉公路路面改善提升工程建成4000公里、開工8000公里。(牽頭單位:省交通運輸廳,責任單位:省發展改革委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
165.新聘、續聘生態護林員15.2萬名。(牽頭單位:省林業局,責任單位:省發展改革委、省財政廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
166.選派1200名科技特派員赴基層開展農業技術服務。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省農業農村廳、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
167.招募派遣1萬名大學生到基層開展志愿服務。(牽頭單位:團省委,責任單位:省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
168.新建430個農民體育健身工程。(牽頭單位:省體育局,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
169.新建、改造30個城鄉養老機構。(牽頭單位:省民政廳,責任單位:省衛生健康委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
170.啟動實施老舊小區改造工程5.96萬戶,建成城鎮保障性安居工程5.7萬套,新建停車位3萬個。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:省發展改革委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
171.建設城區戶外勞動者綜合服務站1萬個。(牽頭單位:省總工會,責任單位:省財政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
172.新建、改建3個一級公益性農副產品批發市場,改造提升6個二級農副產品批發市場,實施100個農貿市場信息化改造。(牽頭單位:省商務廳,責任單位:省發展改革委、省農業農村廳、省財政廳、省大數據局、省地方金融監管局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
173.改造15萬戶農村戶用衛生廁所,建設3100個農村公共廁所、285個旅游廁所、350個城鎮社區公共衛生廁所。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省農業農村廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
四、大力推進政府治理能力現代化
(一)著力建設效能政府。(牽頭省領導:李再勇)
1.把今年作為全省政府系統“效能提升年”,全力提升政府履職能力和水平。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
2.始終把抓落實作為開展工作的主要方式,堅持抓具體抓深入,落實“五步工作法”,研究問題、破解難題,做到一抓到底、務求實效。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
3.要依靠學習走向未來,切實增強專業能力、弘揚專業精神,提升理解力、執行力和公信力,善于結合實際創造性開展工作。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
4.推動“互聯網+政務服務”,系統性重塑政府工作流程,推進跨層級、跨系統、跨業務數據互聯互通,實現“全省通辦、一次辦成”。(牽頭單位:省政府政務服務中心,責任單位:省大數據局等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
5.嚴格落實工作崗位責任制、督查問效制、責任追究制,該辦的事就干脆利落辦,今天能辦的事不能等到明天辦,形成“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的良好氛圍。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(二)著力建設法治政府。(牽頭省領導:李再勇、郭瑞民)
6.把政府活動全面納入法治軌道,做到法定職責必須為、法無授權不可為。(牽頭單位:省司法廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
7.認真執行法律法規和省人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督以及社會各方面監督。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
8.高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士意見建議,充分發揮工青婦等人民團體作用。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省總工會、團省委、省婦聯等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
9.推進審計全覆蓋。(牽頭單位:省審計廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
10.堅持依法決策,落實好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序規定。(牽頭單位:省司法廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
11.集思廣益高質量編制“十四五”規劃。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
12.加強重點領域政府立法。(牽頭單位:省司法廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
13.深化行政執法體制改革,優化整合行政執法隊伍,完善跨領域跨部門綜合執法,做到嚴格規范公正文明執法。(牽頭單位:省司法廳,責任單位:省市場監管局、省公安廳、省自然資源廳、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
14.加大普法工作力度。(牽頭單位:省司法廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
15.加強政府誠信建設。(牽頭單位:省發展改革委,責任單位:省人力資源社會保障廳、人行貴陽中心支行、省財政廳、省投資促進局、省商務廳、省工業和信息化廳、省政府政務服務中心、省公共資源交易中心等單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
16.全面推進基層政務公開標準化規范化,做到政府信息應公開盡公開。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(三)著力建設節儉政府。(牽頭省領導:李再勇)
17.省級部門帶頭加強支出管理,非剛性、非重點項目支出平均壓減18%,公用經費平均壓減15%。(牽頭單位:省財政廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
18.完善全方位、全過程、全覆蓋績效管理體系,做到花錢必問效、無效即問責,把更多資金用于脫貧攻堅和民生改善。(牽頭單位:省財政廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(四)著力建設廉潔政府。(牽頭省領導:李再勇)
19.切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任,帶頭遵守黨章黨規黨紀,嚴守政治紀律和政治規矩。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
20.堅決整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,鞏固基層減負年成果,堅決反對特權思想、特權現象,堅決反對政績工程、形象工程。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
21.嚴厲懲治重點領域、關鍵環節及群眾身邊腐敗問題,大力整治漠視侵害群眾利益問題,讓清正廉潔成為干部的自覺追求,讓干凈干事在政府系統蔚然成風。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省有關單位和各市〔州〕政府、貴安新區管委會)
(審核編輯: Doris)
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