?隨著新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，“兩條線”作戰(zhàn)正在全國(guó)各地同步推進(jìn)：“一條線”是抗擊疫情前線，為最終打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)而搏斗；“另一條線”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線，為降低疫情帶來(lái)的影響，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展凝心聚力。

這是一個(gè)復(fù)雜嚴(yán)峻的局面：一方面，重要防疫物資生產(chǎn)刻不容緩，重要生活保障品生產(chǎn)絕對(duì)不能放松，交通物流運(yùn)輸和水電煤氣能源須臾不能缺少，春耕備耕物資必須及時(shí)跟上不誤農(nóng)時(shí)，中小微企業(yè)的生存決定著眾多從業(yè)者的飯碗；另一方面，當(dāng)前疫情防控仍處在關(guān)鍵階段，各地返程復(fù)工面臨著疫情防控壓力加大的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨著返工人員不足、部分地區(qū)限制開(kāi)工、口罩等防疫物資嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問(wèn)題。

滄海橫流方顯英雄本色。在兩難形勢(shì)下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、各級(jí)政府精準(zhǔn)施策能力和各種企業(yè)應(yīng)對(duì)困難局面生存能力的一次“大考”。

從2月10日以來(lái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)在有序推進(jìn)，“大考”的答卷已經(jīng)展開(kāi)，一個(gè)好的開(kāi)端已經(jīng)奠定。

1.復(fù)工全景掃描，考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性

2月18日，一條“上海又現(xiàn)堵車”的朋友圈信息引發(fā)關(guān)注并帶來(lái)眾多欣喜的留言，很多人感慨“能為生活而打拼，本身就是一種幸福”。朋友圈里對(duì)堵車的歡呼雀躍，在一定程度上標(biāo)志著全國(guó)疫情控制較好地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得的明顯成效，也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力正在持續(xù)復(fù)蘇中。

同一天，在北京，上午9時(shí)28分，在國(guó)家電網(wǎng)公司總部視頻會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記毛偉明宣布：“山西垣曲抽水蓄能電站項(xiàng)目開(kāi)工！”這項(xiàng)總投資79.6億元的工程建設(shè)的全面啟動(dòng)，是繼該企業(yè)出臺(tái)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十二項(xiàng)舉措之后，又一項(xiàng)重大工程的開(kāi)啟。

2月18日，國(guó)資委副主任任洪斌在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，疫情影響是階段性、暫時(shí)性的，國(guó)資委和中央企業(yè)將咬定目標(biāo)不放松，確保任務(wù)不變、壓力不減，全力以赴完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力的支撐。

也是這一天，千里之外的浙江港口，杭州海關(guān)幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十六條措施已經(jīng)帶來(lái)出口利好。

“眼看這么多西蘭花來(lái)不及出口就要爛在農(nóng)棚里，還好有海關(guān)幫我們搶出口，將疫情對(duì)我們的損失降到最低。”在順利完成了春節(jié)以來(lái)7批80余噸西蘭花出口訂單后，浙江臺(tái)州東翼農(nóng)產(chǎn)品有限公司業(yè)務(wù)員陳慧敏喜悅地說(shuō)。

2月16日上午9時(shí)30分，中鐵聯(lián)集鄭州中心站，滿載41組集裝箱貨物的中歐班列(鄭州)春節(jié)后第一趟出口中亞班列整裝發(fā)車，標(biāo)志著中歐班列(鄭州)開(kāi)始恢復(fù)常態(tài)化開(kāi)行。這是中歐班列(鄭州)第2840班，也是疫情防控以來(lái)開(kāi)行的首班去程班列。

車間里響起了隆隆機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)聲，重點(diǎn)工程的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工者在不斷增多，中小企業(yè)的客戶在緩慢但持續(xù)恢復(fù)中，田間地頭春耕備耕的農(nóng)戶越來(lái)越忙碌……從珠三角、長(zhǎng)三角到松遼平原，全國(guó)各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)。

在國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳，盡管對(duì)外窗口暫時(shí)關(guān)閉，但審批備案工作正在有序進(jìn)行。最近20多天，全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)受理的項(xiàng)目超過(guò)了5700個(gè)。

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)叢亮介紹，目前從全國(guó)情況看，除湖北外的各省(區(qū)、市)正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開(kāi)工。據(jù)2月10日全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)省份的數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過(guò)76%，防護(hù)服企業(yè)的復(fù)工率為77%，全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6%，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足，民航、鐵路、水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已超過(guò)80%，石油石化、通訊、電網(wǎng)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)央企開(kāi)工率已超過(guò)95%，有的已經(jīng)達(dá)到100%。

疫情，以一種極端方式檢測(cè)了中國(guó)的戰(zhàn)略反應(yīng)能力。中國(guó)政府有能力迅速動(dòng)員起各方面力量，與時(shí)間賽跑，與死神搶生命，全國(guó)一盤(pán)棋，同心協(xié)力穩(wěn)定了疫情，也穩(wěn)定了人心。盡管出現(xiàn)暫時(shí)困難，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有很大韌性。中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的潛力、有效的政策支持等，都是支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

2.防控復(fù)產(chǎn)兩手抓，考驗(yàn)政府執(zhí)政能力

復(fù)工人員持身體健康證明、戴口罩、量體溫、按車輛座位50%落座……近日，一輛輛省外務(wù)工專用大巴陸續(xù)從各地發(fā)車。不少地方和企業(yè)聯(lián)手，采取獨(dú)特的“包車”返工方式，將復(fù)工人員批量、定點(diǎn)送達(dá)工作地。

當(dāng)前，疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，絕不能掉以輕心。鐘南山院士2月18日在連線武漢前方時(shí)表示，預(yù)計(jì)2月中下旬新增確診病例將達(dá)到峰值，但這不一定是拐點(diǎn)，要視返工情況而定。“不過(guò)我個(gè)人預(yù)測(cè)應(yīng)該不會(huì)再出現(xiàn)高發(fā)，各地政府對(duì)返工均采取了非常嚴(yán)厲的隔離措施”。

復(fù)工，首先需要有人，外地員工安全返崗復(fù)工是對(duì)政府治理能力和企業(yè)管理水平的一大考驗(yàn)。許多省市在防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制下，積極協(xié)調(diào)專列和包車，支持員工返崗。四川開(kāi)通廣州、浙江、北京、上海、廈門(mén)5個(gè)地區(qū)10趟專列，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專車已經(jīng)啟動(dòng)；重慶摸查集中出行需求，協(xié)調(diào)交通部門(mén)加開(kāi)返崗專列或?qū)＼嚕缓蠁?dòng)省內(nèi)專車接送；安徽、云南、陜西積極組織安排“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車……

“對(duì)于不同疫情的地方，要采取不同的方式促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但前提是要有利于疫情的防控。”叢亮指出，“在嚴(yán)格評(píng)估疫情的發(fā)展趨勢(shì)下推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一定要科學(xué)合理。有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)并不是要求所有的地方一律都要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要實(shí)事求是。”

復(fù)工，不是一窩蜂只憑勇氣的冒險(xiǎn)行為，而是實(shí)行精密型智控。在外來(lái)務(wù)工人員輸入大省浙江，“一圖一碼一指數(shù)”的管理策略體現(xiàn)出科學(xué)應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)施策的重要意義。

“一圖”，即疫情圖，浙江根據(jù)各縣疫情風(fēng)險(xiǎn)狀況，用五種顏色進(jìn)行等級(jí)區(qū)分，只有低風(fēng)險(xiǎn)的縣，才鼓勵(lì)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。紅色、橙色的高風(fēng)險(xiǎn)縣，要繼續(xù)把疫情防控作為頭等大事；黃色的中風(fēng)險(xiǎn)縣，堅(jiān)持疫情防控優(yōu)先，安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；而只有藍(lán)色、綠色的低風(fēng)險(xiǎn)縣，才全力推進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“一碼”，即健康碼，分綠碼、黃碼、紅碼三種二維碼，擁有綠碼即絕大多數(shù)人能自由流動(dòng)，紅碼、黃碼人員則進(jìn)行必要隔離；“一指數(shù)”，即精密智控指數(shù)，由管控指數(shù)和暢通指數(shù)構(gòu)成，浙江用這個(gè)指數(shù)對(duì)各區(qū)市進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

“要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，制定分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，做好交通運(yùn)輸組織保障，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行。因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可能某一個(gè)鏈條卡住，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行都會(huì)出問(wèn)題。”叢亮強(qiáng)調(diào)。

統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正全力展開(kāi)。17日舉行的中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指出，督促各地指導(dǎo)企業(yè)在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，壓實(shí)地方和企業(yè)防疫責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)崗位、食堂、員工宿舍等各方面防控措施，避免不必要的人員聚集，幫助企業(yè)解決原材料、資金等問(wèn)題。保障煤電油氣供給。非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)不得采取封路、勸返等方式阻斷交通，影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

減免房屋租金、推遲繳納社保、采取貸款展期，提高公共服務(wù)的保障能力，解決疫情防控時(shí)期的用工原料、資金防控物資不足的問(wèn)題，讓企業(yè)能夠心無(wú)旁騖地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行……從中央到地方出臺(tái)了一系列政策措施，有針對(duì)性地解決企業(yè)開(kāi)復(fù)工的燃眉之急，努力降低疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，為市場(chǎng)注入信心與力量。

3.危中尋機(jī)奮力奔跑，考驗(yàn)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>

呂飛龍，浙江永康一個(gè)有七八十名員工的鑄鐵壺廠老板。春節(jié)期間，他經(jīng)過(guò)層層檢查、測(cè)溫登記后，終于趕到了法蘭克福春季國(guó)際消費(fèi)品展的參展現(xiàn)場(chǎng)。和他一樣，很多中小企業(yè)在困境中依然拼盡全力在往前跑。“工廠已經(jīng)復(fù)工，給我兩個(gè)月，訂單沒(méi)問(wèn)題。”他說(shuō)。受疫情影響，法蘭克福官方原本預(yù)計(jì)至少15%的中國(guó)展商會(huì)缺席，但最終結(jié)果顯示，報(bào)名參展的664家中國(guó)企業(yè)，只有7%沒(méi)來(lái)。在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，很多企業(yè)收獲了訂單。“危機(jī)中的機(jī)遇是實(shí)實(shí)在在的。中國(guó)的制造企業(yè)必能穩(wěn)步渡過(guò)難關(guān)”。

我國(guó)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了約50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的就業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。眼下正值“開(kāi)工季”，受疫情影響，部分工人返崗難、物流原材料受影響、生產(chǎn)運(yùn)行成本高。不少中小企業(yè)面臨著切實(shí)困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大。

受疫情沖擊最厲害的餐飲業(yè)正在經(jīng)歷嚴(yán)寒的考驗(yàn)。西貝創(chuàng)始人賈國(guó)龍對(duì)外“叫苦”撐不過(guò)三個(gè)月、外婆家一天就虧250萬(wàn)元、上市不到一個(gè)月的九毛九市值蒸發(fā)已超過(guò)30億港元……不久前，恒大研究院發(fā)布的疫情報(bào)告有估算，春節(jié)短短7天餐飲零售業(yè)的損失就可能高達(dá)5000億元。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院發(fā)布調(diào)研報(bào)告顯示，參與調(diào)研的企業(yè)中，69.23%的企業(yè)現(xiàn)金流能夠維持3個(gè)月以上，43.83%能夠維持在半年以上。若疫情在三個(gè)月內(nèi)得不到有效遏制，將有企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

非常時(shí)期要有非常之舉。在做好疫情防控前提下，要采取更加有力的措施，為中小企業(yè)紓困，幫助其渡過(guò)難關(guān)。近日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善支持中小微企業(yè)的財(cái)稅、金融、社保等政策。黨中央決策部署給廣大中小企業(yè)吃了定心丸。從幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸難題，到推動(dòng)對(duì)疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)紓困資金……連日來(lái)，從中央到地方，一系列有針對(duì)性的政策接連出臺(tái)。一些部門(mén)和地方組織開(kāi)展線上培訓(xùn)工作，為中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理，幫助企業(yè)練好內(nèi)功，加快升級(jí)。這些對(duì)企業(yè)而言無(wú)疑是“及時(shí)雨”。

在政府大力支持的同時(shí)，企業(yè)也在千方百計(jì)自救。有些創(chuàng)業(yè)者準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)虧損的現(xiàn)金，甚至準(zhǔn)備用抵押房產(chǎn)等方式努力熬過(guò)去。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)家相信，盡管疫情短期內(nèi)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但相信疫情結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)回暖將在很大程度上彌補(bǔ)損失。他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性有信心。

專家表示，疫情是短暫的，沖擊不了我國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，也打斷不了中國(guó)繼續(xù)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)。面對(duì)困境，中小企業(yè)只有在危機(jī)中勇于提前布局，才能早日突破重圍，迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)和發(fā)展。

逆風(fēng)前行，亦見(jiàn)風(fēng)口。新經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新機(jī)遇，一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速成長(zhǎng)，對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。“宅經(jīng)濟(jì)”火了、“無(wú)接觸服務(wù)”快速發(fā)展、醫(yī)用機(jī)器人研發(fā)進(jìn)入加速度、企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資生產(chǎn)。這些新變化，源于新需求創(chuàng)造出的新供給，開(kāi)創(chuàng)藍(lán)海市場(chǎng)未來(lái)可期。