實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。習近平總書記強調，鄉村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好，必須規劃先行，科學制定鄉村振興戰略規劃。河北省委、省政府著眼于構建完善的鄉村振興戰略中觀設計，謀劃了“1+5”省級規劃體系，“1”即《河北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》)，“5”即河北省推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興5個工作方案。近日，省委、省政府正式印發《規劃》及5個工作方案，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，著力打造鄉村振興的“燕趙樣板”。

《規劃》分為三大部分，共10章。第一部分為總論，包括規劃基礎、總體要求和構建燕趙鄉村振興新格局，重點闡述了河北省實施鄉村振興戰略的特殊重要性，客觀總結了黨的十八大以來河北省“三農”工作取得的新成就，深入分析了河北省實施鄉村振興面臨的新形勢，明確了指導思想、基本原則和振興目標，提出了科學制定城鄉空間、調優鄉村發展布局和分類推進村莊發展的鄉村振興新格局等任務。第二部分為重點任務，圍繞實施鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字要求，安排了聚焦“四個農業”、強化環境治理、突出地域特色、筑牢組織基礎、補齊發展短板等五個專題，部署了105項重大工程、重大行動、重大計劃，作為實施河北省鄉村振興的重要載體和有力抓手。第三部分為支撐保障，包括健全城鄉融合發展體制機制、強化規劃組織實施等。

怎么樣才算鄉村振興?《規劃》提出了“河北方案”。《規劃》在落實河北省“十三五”規劃既定目標任務的基礎上，統籌考慮2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大、省十次黨代會兩個重要階段，兼顧2035、2050年兩個時間節點，為我們描繪了一幅壯麗的燕趙鄉村振興美好藍圖。到2020年，鄉村振興取得重要進展，有條件的地區率先基本實現農業現代化。到2022年，鄉村振興框架體系基本定型，探索形成一批各具特色的鄉村振興模式和經驗，鄉村振興取得階段性成果。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

為強化規劃引領作用，確保實施到位，《規劃》設置了河北省實施鄉村振興戰略的31項指標，其中約束性指標7項、預期性指標24項。具體而言，在全部保留國家設置的22項指標基礎上，根據河北省在京津冀協同發展中的功能定位，以及“四個農業”發展要求，增設了耕地保有量、地下水壓采率、森林覆蓋率、重要河湖淀泊水功能區水質達標率、農田灌溉水有效利用系數、“三品一標”產品數量、農作物耕種收綜合機械化率、農業標準化生產覆蓋率、農村居民人均可支配收入等9項指標，進一步明確了資源利用上線，突出了現代農業導向，體現了河北發展特色。

《規劃》提出，要充分認識鄉村振興任務的長期性，突出問題導向和目標導向，不搞齊步走，不搞“一刀切”，分類推進鄉村振興。充分考慮不同地區、不同村莊的區位特點、自然稟賦、產業基礎、歷史文化等現狀條件，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤并類等四類，科學確定不同的發展方向，加強分類指導，確保精準施策。

圍繞產業興旺這個鄉村振興的重點，《規劃》提出，要以實施農業供給側結構性改革三年行動計劃為抓手，大力發展現代都市型農業，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，努力建設科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，走出一條符合河北實際的農業現代化道路，全面提升農業的質量和效益，促進河北省農業由增產導向轉為提質導向，加快實現農業大省向農業強省轉變。

圍繞生態宜居這個鄉村振興的關鍵，《規劃》明確，要踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力打造京津冀生態環境支撐區，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖海草系統治理，全面改善農村人居環境，實現“百姓富、生態美”的有機統一，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

圍繞鄉風文明這個鄉村振興的保障，《規劃》明確，要大力弘揚燕趙優秀傳統文化，持續推進農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，凝聚強大精神力量。

圍繞治理有效這個鄉村振興的基礎，《規劃》提出，堅持自治、法治、德治相結合，加強以黨組織為核心的農村基層組織建設，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的新型鄉村社會治理體制，推動鄉村組織振興，形成充滿活力、和諧有序的現代鄉村治理格局。

圍繞生活富裕這個鄉村振興的根本，《規劃》提出，堅持多興民生之利、多解民生之憂，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，在發展中補齊農村民生短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、弱有所扶上取得新進展，讓農民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

打贏打好精準脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。《規劃》設置專章，明確提出，要以實施打好精準脫貧攻堅戰三年行動為抓手，以深度貧困地區脫貧攻堅為重點，以提高脫貧質量和貧困群眾滿意度為導向，以培育發展富民產業為主攻方向，確保到2020年現行標準下河北省農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

推動鄉村振興，必須向改革要動力、添活力。《規劃》明確，堅持走城鄉融合發展之路，激發農村內部發展活力，優化農村外部發展環境，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，健全多元投入保障機制，加快城鄉基礎設施互聯互通，推動人才、土地、資本等要素雙向流動，促進城鄉要素均衡高效配置，為鄉村振興注入新動能。

實施鄉村振興戰略，必須堅持和完善黨的全面領導，強化各級黨委政府的主體責任，形成五級書記抓鄉村振興的工作格局，進一步健全政府、市場、社會協同推進機制，凝聚起推進鄉村振興的強大合力。《規劃》強調，要突出重點、把握節奏、掌控力度，統籌謀劃工作思路，科學確定建設時序，扎實推動各項工作，確保鄉村振興規劃落地生效。