?福建省加快海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建加快海洋強省建設(shè)2018年工作要點的通知》，通知指出，要培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。推進寧德霞浦、長樂、福清、平潭、莆田南日島和平海灣等海上風(fēng)電項目。推動福建海風(fēng)裝備制造基地等一批海洋工程裝備制造關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，大力推進福建深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，打造寧德、福州、泉州、廈門、漳州等海洋工程裝備業(yè)基地。以下為通知原文：

福建省加快海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福建加快海洋強省建設(shè)2018年工作要點的通知

有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，深入實施《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)海洋強省，省發(fā)改委、海洋漁業(yè)廳、海洋經(jīng)濟辦會同有關(guān)部門研究制定了《福建海洋強省建設(shè)2018年工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。

福建省加快海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（代章）

2018年6月25日

（此件主動公開）

福建加快海洋強省建設(shè)2018年工作要點

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，我省海洋強省建設(shè)工作要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和黨的十九大關(guān)于建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，以及習(xí)近平總書記在福建工作時關(guān)于“做大海的文章”的重要要求，堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞海洋強省建設(shè)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動海洋經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，力爭2018年全省海洋生產(chǎn)總值增長10%以上。

一、以項目為支撐，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

（一）實施項目帶動。圍繞海洋港航設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)保護、海洋科技創(chuàng)新和智慧海洋等領(lǐng)域謀劃生成一批重點項目，制定出臺相應(yīng)的項目建設(shè)實施方案。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、海洋漁業(yè)廳、交通運輸廳、經(jīng)信委、商務(wù)廳、教育廳、旅發(fā)委、科技廳、環(huán)保廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）推進海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展閩臺（福州）藍(lán)色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、廈門海滄海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石獅海洋生物科技園、詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園等一批海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動“蛟龍?zhí)枴毖b備?科普基地、海峽藍(lán)色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃展示館建設(shè)。充分發(fā)揮廈門南方海洋雙創(chuàng)基地產(chǎn)業(yè)集聚和孵化引導(dǎo)作用，打造國內(nèi)首個海洋“眾創(chuàng)空間”。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、科技廳、經(jīng)信委、發(fā)改委等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。開展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，推廣標(biāo)準(zhǔn)化池塘、深水網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖和封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式；開展“水鄉(xiāng)漁村”和第三批“福建漁業(yè)品牌”評選，爭取2-3家海釣基地正式運營，辦好廈門國際休閑漁業(yè)博覽會等活動；推動惠安崇武、東山大澳、霞浦三沙等漁港經(jīng)濟區(qū)開工建設(shè)。加快寧德大黃魚漁業(yè)綜合體、福建省漁業(yè)科學(xué)觀測站、海洋生物種業(yè)技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心建設(shè)；培育閩南、閩中、閩東三大水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造12個年產(chǎn)值20億元以上水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提升遠(yuǎn)洋漁船裝備水平，推進印尼項目漁場改造及改場生產(chǎn)，規(guī)劃布局東南亞、非洲、南太平洋等地區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（四）培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。重點推進福州、廈門、漳州海洋生物制品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。推進寧德霞浦、長樂、福清、平潭、莆田南日島和平海灣等海上風(fēng)電項目。推動福建海風(fēng)裝備制造基地等一批海洋工程裝備制造關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，大力推進福建深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，打造寧德、福州、泉州、廈門、漳州等海洋工程裝備業(yè)基地。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、海洋漁業(yè)廳、發(fā)改委、科技廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（五）壯大發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動寧德三都島、福清黃官島、泉州惠嶼島等開展“生態(tài)島礁”工程，加快推進平潭大嶼生態(tài)示范島建設(shè)。促進海運企業(yè)通過租賃、聯(lián)合、兼并、收購等方式實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，積極吸引境內(nèi)外大型航運企業(yè)落戶。培育霞浦世界灘涂攝影基地、惠安崇武古城、漳浦火山地質(zhì)公園等一批濱海旅游目的地，打響“海峽旅游”品牌。編制福建省郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。深入挖掘海洋文化資源，以媽祖文化、海絲文化、船政文化為依托，組織創(chuàng)作生產(chǎn)反映海洋文化的演藝劇目、創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、工藝美術(shù)等作品，培育海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴大海洋文化影響力。

責(zé)任單位：省旅發(fā)委、海洋漁業(yè)廳、交通運輸廳、文化廳、經(jīng)信委、商務(wù)廳、發(fā)改委等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（六）做大做強高端臨海產(chǎn)業(yè)。推進古雷煉化一體化（一期）、中化泉州乙烯及煉油改擴建等臨海石化產(chǎn)業(yè)龍頭項目建設(shè)；加快建設(shè)福安青拓不銹鋼、中鋁寧德銅冶煉、中鋁東南沿海鋁精深加工基地項目一期工程等項目，打造羅源灣和寧德不銹鋼、銅鋁生產(chǎn)及深加工基地；拓展海內(nèi)外修船業(yè)務(wù)，推動三都澳、羅源灣、湄洲灣等修造船產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展高端郵輪，做大做強軍輔船舶建造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展臨海新材料工業(yè)，建設(shè)漳州光伏玻璃及新材料產(chǎn)業(yè)基地。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)廳、海洋漁業(yè)廳、國土廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

二、完善涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）優(yōu)化港區(qū)布局。加快沿海港口布局規(guī)劃和各港總體規(guī)劃修編，著力推動可門、江陰、湄洲灣等重點核心港區(qū)整體連片開發(fā)及大型深水航道建設(shè)，重點推進福州將軍帽作業(yè)區(qū)散貨碼頭、廈門港東渡港區(qū)0#-4#泊位改建工程、廈門港古雷港區(qū)古雷作業(yè)區(qū)南8#碼頭、湄洲灣港肖厝港區(qū)肖厝作業(yè)區(qū)14A、14B、14C號泊位工程、莆田莆頭作業(yè)區(qū)3～6#泊位及物流園區(qū)一期工程、湄洲灣航道三期工程、福州港三都澳深水航道二期工程（漳灣航道工程）等項目建設(shè)。壯大江陰港區(qū)集裝箱運輸和整車進口口岸，抓好福州郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)；發(fā)展廈門國際集裝箱干線運輸和廈門東南國際航運中心；發(fā)展湄洲灣能源、原材料等大宗散貨運輸；支持泉州港發(fā)展對臺客貨運輸。

責(zé)任單位：省交通運輸廳、國資委、福建海事局，省海洋漁業(yè)廳、發(fā)改委、國土廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）推動港航持續(xù)發(fā)展。深入拓展港口輻射效應(yīng)，鼓勵增開至“一帶一路”沿線國家航線，引導(dǎo)港口企業(yè)參與江西、湖南等內(nèi)陸省份“無水港”建設(shè)，拓展中歐（廈門）班列輻射范圍，支持開通“榕歐”班列。加快推動港口轉(zhuǎn)型升級，推進福州可門等保稅混礦、期貨貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展，推動可門作業(yè)區(qū)從單一接卸功能的港口向多功能港口的轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：省交通運輸廳、經(jīng)信委等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）夯實防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌全省漁港、澳口、避風(fēng)錨地和執(zhí)法碼頭岸線資源，推進“百個漁港建設(shè)、千里岸線減災(zāi)、萬艘漁船應(yīng)急”防災(zāi)減災(zāi)“百千萬”工程，啟動編制新一輪全省漁港建設(shè)規(guī)劃，加快連江縣苔菉中心漁港、漳浦六鰲、霞浦西洋一級漁港等在建漁港建設(shè)進度，重點推動惠安崇武、霞浦三沙、連江黃岐、石獅祥芝、東山大澳等漁港及其經(jīng)濟區(qū)開工建設(shè)，輻射帶動周邊漁村鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、發(fā)改委、財政廳、福建海事局等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

三、深化海洋對外交流合作

（一）打造“海絲”合作平臺。支持辦好21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會（福州）、海峽（福州）漁業(yè)周?中國（福州）國際漁業(yè)博覽會、廈門國際海洋周、平潭國際海島論壇等活動，打造“海絲”建設(shè)重要平臺。落實《關(guān)于共同推進中國-東盟海洋合作建設(shè)框架協(xié)議》，充分發(fā)揮中國-東盟海洋合作中心平臺作用，抓好海洋合作中心大數(shù)據(jù)、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺等一批中國-東盟海上合作基金項目實施。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、海洋漁業(yè)廳、發(fā)改委、文化廳、旅發(fā)委、外辦、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）構(gòu)建“海絲”互聯(lián)互通大通道。加強與“海絲”共建國家和地區(qū)的港口對接與航運合作，開通加密海上航線。進一步支持中歐、中亞國際貨運班列運營發(fā)展，加快構(gòu)筑聯(lián)接“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的海陸空多式聯(lián)運國際大通道。

責(zé)任單位：省交通運輸廳、商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）加強閩臺海洋交流合作。加強東山、霞浦、連江等海峽兩岸（福建）水產(chǎn)品加工基地和集散中心建設(shè)，提升漳州臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等閩臺漁業(yè)合作示范區(qū)功能；推進兩岸港區(qū)對接，持續(xù)拓展閩臺直接“三通”，增開集裝箱班輪航線、滾裝航線和散雜貨不定期航線，促進臺閩歐國際班列常態(tài)運營，發(fā)展對臺貿(mào)易采購、國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：省臺辦、海洋漁業(yè)廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、福建海事局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

四、推進海洋科技創(chuàng)新發(fā)展

（一）實施“智慧海洋”工程。研究出臺《福建省“智慧海洋”工程實施方案》，在重點領(lǐng)域組織若干海洋信息服務(wù)平臺項目。啟動海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，依托數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園、中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園等基地，吸引一批海洋信息服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)落戶，推動北斗導(dǎo)航信息系統(tǒng)在海洋開發(fā)領(lǐng)域應(yīng)用，打造“智慧海洋”福建示范區(qū)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、海洋漁業(yè)廳、通信管理局、科技廳、經(jīng)信委等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。提升國家海洋局海島研究中心（平潭）、國家海洋三所等國家級海洋科技平臺和海洋事務(wù)東南研究基地等高校涉海科技創(chuàng)新機構(gòu)功能，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推進廈門海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、詔安金都海洋生物基地等海洋科技載體建設(shè)，培育科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，支持新建海洋生物資源研發(fā)中心、海洋高技術(shù)工程中心等創(chuàng)新平臺。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）促進科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)福建海洋創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移中心展示平臺和福建海洋眾創(chuàng)空間示范基地，利用“6?18”項目成果交易會等平臺，舉辦2018福建海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目成果交易會暨第五屆海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)峰會，促進海洋科技成果與企業(yè)對接。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（四）推進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范。推進福州市和廈門市開展國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)工作，做好中期考核評估。積極爭取國家部委批準(zhǔn)設(shè)立福州市、廈門市國家海洋經(jīng)濟示范區(qū),努力做強做大海洋經(jīng)濟“雙核”。構(gòu)建1-2個海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，助推海洋新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府

五、加快海洋生態(tài)文明建設(shè)

（一）堅持生態(tài)管海用海。落實《圍填海管控辦法》，加強圍填海項目審查，禁止在重點海灣、海洋自然保護區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地等海域?qū)嵤﹪詈！Ｈ媛鋵嵑Ｑ笊鷳B(tài)紅線區(qū)管控措施，確保海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上，各級各類海洋保護區(qū)覆蓋率達(dá)7%，自然岸線保有率不低于37%。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、環(huán)保廳、國土廳、林業(yè)廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）強化海陸污染同防同治。實施九龍江-廈門灣污染物排海總量控制排海總量控制試點，落實減排任務(wù)，探索建立流域污染治理與河口及海岸帶污染防治的海陸聯(lián)動機制。推進陸源入海污染源排查工作對11條主要江河入海口開展污染物排海監(jiān)視監(jiān)測。開展全國第二次污染源普查，開展入海排污口調(diào)查。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、環(huán)保廳、住建廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）加強海洋資源養(yǎng)護。繼續(xù)開展“百姓富、生態(tài)美”海洋生態(tài)?漁業(yè)資源保護十大行動；編制實施“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)規(guī)劃，推進“藍(lán)色海灣”綜合治理工程，實施海漂垃圾整治；支持福州濱海新城探索實施灘長制，推進海洋海岸公園建設(shè)示范工程，支持濱海區(qū)域和海域（水下）文化遺產(chǎn)資源保護；支持沿海地區(qū)開展互花米草整治和紅樹林種植修復(fù)；創(chuàng)建南日島國家級海洋牧場示范區(qū)；開展沙灘評級，塑造魅力岸線景觀。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳、環(huán)保廳、文化廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

六、健全海洋綜合管理機制

（一）加強陸海統(tǒng)籌管理。深入實施《福建省海岸帶保護與利用管理條例》。開展已批用海項目調(diào)查摸底和評估工作；對批而未建，認(rèn)定為閑置海域的，依法收回海域使用權(quán)。落實海域、無居民海島有償使用制度，推行海域使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開工作。推進福建海洋產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，試點開展海域采砂用海、工業(yè)用海等使用權(quán)交易業(yè)務(wù)，推動成立中國海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、交通運輸廳、經(jīng)信委、環(huán)保廳、國土資源廳等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二）完善海洋監(jiān)測機制。開展海洋資源調(diào)查，建設(shè)海洋資源數(shù)據(jù)庫和評價應(yīng)用平臺。創(chuàng)新完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方法，建立海洋經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作機制。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、統(tǒng)計局等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三）強化涉海多部門執(zhí)法聯(lián)動。加強海上執(zhí)法力量建設(shè)，強化基層一線執(zhí)法，推動涉海行政執(zhí)法職能、裝備整合。創(chuàng)新涉海群防群治體系，引導(dǎo)社會力量參與，構(gòu)建全省海洋執(zhí)法情報網(wǎng)絡(luò)。打擊非法采捕交易紅珊瑚、盜撈水下文化等各類海洋與漁業(yè)違法違規(guī)行為。落實海洋伏季休漁和閩江禁漁制度，探索船檢工作“檢管分離”新機制，推進漁船船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳、環(huán)保廳、臺辦、文化廳、福建海事局、邊防總隊、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門，沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會