對(duì)于國(guó)際汽車巨頭來(lái)說(shuō)，在巨大的中國(guó)市場(chǎng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的背景下，快速切入并適應(yīng)中國(guó)新能源車市場(chǎng)的最好方式，就是尋求中國(guó)伙伴“聯(lián)姻”。而對(duì)國(guó)內(nèi)的一些車企來(lái)說(shuō)，出于提高品牌和技術(shù)水平等方面的考量，也樂(lè)于接受這樣的“親事”。

近日，寶馬集團(tuán)宣布與長(zhǎng)城汽車簽署“合作意向書(shū)”，雙方將建立生產(chǎn)MINI品牌電動(dòng)車的合資企業(yè)。這是在國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整以來(lái)，又一家外資汽車巨頭在中國(guó)成立合資公司。

去年是新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策密集調(diào)整的一年。去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，表示將進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制；去年9月，工信部等部委聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡(jiǎn)稱“雙積分政策”），該政策被普遍認(rèn)為是激勵(lì)新能源汽車發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。該項(xiàng)政策將于2018年4月1日起實(shí)施，2019年開(kāi)始正式考核。此外，中國(guó)新能源車補(bǔ)貼退坡也成為新能源汽車合資的推動(dòng)力。

此次寶馬、長(zhǎng)城的合資，就發(fā)生在新能源汽車外資股比放開(kāi)，以及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)燃油車企面臨“雙積分政策”壓力的背景下。寶馬方面表示，考慮到中國(guó)已成為全球最大的電動(dòng)車市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)MINI純電動(dòng)車型的本土化生產(chǎn)，成為MINI持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。而對(duì)長(zhǎng)城來(lái)說(shuō)，作為國(guó)內(nèi)銷售SUV首屈一指的燃油大戶，長(zhǎng)城迫切需要新能源汽車來(lái)應(yīng)對(duì)“雙積分政策”的壓力。

事實(shí)上，類似寶馬、長(zhǎng)城的“聯(lián)姻”從去年開(kāi)始已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，戴勒姆與北汽、大眾汽車與江淮、福特與眾泰、雷諾－日產(chǎn)與東風(fēng)等紛紛成立合資公司，進(jìn)入新能源車領(lǐng)域。對(duì)于國(guó)際汽車巨頭來(lái)說(shuō)，在巨大的中國(guó)市場(chǎng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的背景下，快速切入并適應(yīng)中國(guó)新能源車市場(chǎng)的最好方式，就是尋求中國(guó)伙伴“聯(lián)姻”。而對(duì)國(guó)內(nèi)的一些車企來(lái)說(shuō)，出于提高品牌和技術(shù)水平等方面的考量，也樂(lè)于接受這樣的“親事”。

目前，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)正處于高速發(fā)展期。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大以及配套設(shè)施的逐步完善，將有更多的外資企業(yè)為打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)尋求合資伙伴，而國(guó)內(nèi)企業(yè)面對(duì)“雙積分政策”的壓力，也樂(lè)于接受外資企業(yè)，組建電動(dòng)汽車合資企業(yè)。

不過(guò)，內(nèi)人士也指出，新能源合資車企并不會(huì)大量出現(xiàn)。一方面，中國(guó)自主品牌如上汽榮威、比亞迪、北汽新能源等車企具備一定的技術(shù)實(shí)力，試圖在品牌上超越外資車企，與外資車企在新能源方面進(jìn)行合資的可能性不大。另一方面，目前國(guó)家對(duì)新能源生產(chǎn)資質(zhì)把控嚴(yán)格，不可能出現(xiàn)一窩蜂的合資潮。

雖然新能源車領(lǐng)域不會(huì)出現(xiàn)一窩蜂的合資潮，但業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)心，外資車企接入自主品牌的平臺(tái)后，很有可能進(jìn)一步擴(kuò)張產(chǎn)能，掌握主導(dǎo)權(quán)，奪走自主品牌苦心經(jīng)營(yíng)的新能源汽車市場(chǎng)，讓它們?cè)俅螠S為外國(guó)車企的代工廠。

近年來(lái)，新能源汽車作為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，得到了國(guó)家在研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電池回收等方面大量的政策扶持。目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，整車和關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，并涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)銷規(guī)模進(jìn)入世界前列的新能源汽車企業(yè)。

在新一輪改革開(kāi)放的背景下，我國(guó)正在調(diào)整新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，繼續(xù)支持新能源汽車的發(fā)展。政策重點(diǎn)已經(jīng)從單純關(guān)注數(shù)量增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，通過(guò)補(bǔ)貼退坡、建立“雙積分”的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、引入外資“鯰魚(yú)”等政策，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

毋庸諱言，我國(guó)在動(dòng)力電池等方面的技術(shù)水平跟國(guó)際先進(jìn)水平相比還有一定差距，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，在技術(shù)和市場(chǎng)層面都面臨著一些挑戰(zhàn)。國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，盡管從數(shù)據(jù)上看增速較快，但綜合各方面情況，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在導(dǎo)入期，新能源汽車仍然需要國(guó)家政策的大力支持，電動(dòng)化不能操之過(guò)急，后補(bǔ)貼時(shí)期政策要跟上，避免產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)空心化。