我是誰，我從哪里來，要到哪里去——古老的哲學三問，今天同樣擺在城市決策者面前：城市怎么定位？發(fā)展優(yōu)勢何在？未來方向如何選擇？

　　在強鄰環(huán)伺、名城璀璨的中國長三角地區(qū)，求解尤為迫切。這個中國經(jīng)濟最發(fā)達、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市群，以占全國2.1%的國土面積，集中了全國1/4的經(jīng)濟總量，被視為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

                            常州插“智慧之翅”與戰(zhàn)略同頻共振
　　常州市委書記閻立說：“經(jīng)濟和社會發(fā)展到了眼下的水平，再單純比拼GDP已沒有太大意義。未來的城市間競爭，比的是‘強、富、美、高’多項全能，必須形成有區(qū)域特色的發(fā)展路徑，才能適應(yīng)新常態(tài)，推動可持續(xù)發(fā)展。”

　　如同30年前勇立改革開放潮頭，常州又率先站在了這場深刻變革的最前沿。

　　“非常使命”，

　　雙重夾擊下“路徑突圍”

　　最近一段時間，常州企業(yè)很出“風頭”。

　　2015年9月3日舉行的紀念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上，二炮部隊導(dǎo)彈方陣格外引人注目。鮮為人知的是，這些導(dǎo)彈車的迷彩涂裝，來自常州鄭陸鎮(zhèn)一家名為佳爾科仿真器材的科技公司。

　　美國時間9月23日，美國紐約時報廣場上播出《樂享中國》宣傳片。視頻37秒處，隨著火車飛馳鏡頭閃過，一名洋工程師在生產(chǎn)車間里和工作人員交流，背景是一節(jié)節(jié)嶄新的火車車廂。眼尖的網(wǎng)友認出，這處車間位于常州武進區(qū)遙觀鎮(zhèn)的今創(chuàng)集團。隨習大大一同訪美，成為“常州智造”身上的閃亮標簽。

　　“科技創(chuàng)新讓冰冷的機器更具智慧，更打開了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧發(fā)展的轉(zhuǎn)型新天地。”常州市發(fā)改委主任蔣自平告訴記者，市委市政府最近下發(fā)《落實“中國制造2025”常州行動綱要的通知》，吹響了打造世界智能制造名城的“沖鋒號”。

　　對常州而言，這場轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役尤為重要。一方面，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)進出口萎靡不振，這對“兩頭在外”的傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟造成嚴重沖擊，蘇南首當其沖；另一方面，科技創(chuàng)新資源要素的爭奪激戰(zhàn)正酣，放眼長三角，個個在轉(zhuǎn)型。以人才引進為例，蘇州有“姑蘇人才計劃”，無錫有“530”，南京有“321”……可謂強鄰環(huán)伺。

　　國際宏觀形勢和區(qū)域競爭白熱化的雙重夾擊下，如何“殺出一條血路”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展突圍？成為擺在常州人面前的現(xiàn)實課題。

　　“肩負‘非常使命’，需行‘非常之策’。”常州市發(fā)改委副主任祝正慶說，轉(zhuǎn)型不能緣木求魚，也沒有放之四海皆準的模式經(jīng)驗，必須根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和資源稟賦，形成相對優(yōu)勢，實現(xiàn)差異競爭。

　　常州的優(yōu)勢在哪里？計劃經(jīng)濟時代，常州的輕工業(yè)非常強大，一度創(chuàng)造了全省一半的生產(chǎn)總值和稅收收入的奇跡。“小桌子上唱大戲”的常州經(jīng)驗甚至被寫進了經(jīng)濟教材。進入新世紀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖風光不再，但脫胎而出的民營經(jīng)濟，卻成為常州經(jīng)濟最為活躍的細胞。

　　常州上上電纜前身是一家生產(chǎn)傳統(tǒng)電纜的民營企業(yè)，面對國內(nèi)外日趨激烈的競爭，該公司瞄準特種電纜市場求突圍，現(xiàn)在這家企業(yè)的客戶名單里，都是中國第一艘航母“遼寧號”、田灣核電站這樣“重量級”的名字，連續(xù)3年銷售超百億元。類似的案例，在常州龐大的民營經(jīng)濟方陣里俯拾皆是。

　　“轉(zhuǎn)型升級不等于轉(zhuǎn)行升級，我們制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢沒變，通過科技創(chuàng)新，拿出全球市場競爭力的產(chǎn)品，攀上價值鏈的高端。”金壇區(qū)委書記范壽柏如是認為。

　　直面沒有大學，本土科研力量薄弱的現(xiàn)實，常州學習深圳虛擬大學園的做法，把國內(nèi)科研院所、高校的科研力量引入常州，建設(shè)以科教城為主體的創(chuàng)新平臺，與全市9萬家民營企業(yè)實現(xiàn)“無縫對接”，創(chuàng)建了科教聯(lián)動、產(chǎn)學研結(jié)合、校所企共贏的“常州模式”。統(tǒng)計顯示，5平方公里的常州科教城，科技人才1.6萬余名，入駐科技企業(yè)1000多家，年產(chǎn)值超60億元。

　　善弈者謀其勢。產(chǎn)業(yè)插上“智慧”之翅，“常州智造”蔚然成風。目前，常州已初步形成較為完整的智能制造體系，電力裝備、軌道交通裝備、太陽能光伏、農(nóng)機裝備和機器人、石墨烯等產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域標志和新增長極，也成為蘇南產(chǎn)業(yè)高地上的一道獨特“常州風景”。

　　“非常眼光”，

　　與國家戰(zhàn)略“同頻共振”

　　建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路”，是我國拓展對外經(jīng)貿(mào)交流的重大戰(zhàn)略。9月29日，文化部、江蘇省聯(lián)合主辦的第十二屆中國常州國際動漫藝術(shù)周上，“一帶一路”元素驚艷亮相，引人矚目。

　　在動漫藝術(shù)周主場館常州國際會展中心入口處，記者看到專設(shè)的“一帶一路”展區(qū)十分醒目。來自以色列、愛沙尼亞、土耳其、波蘭等10個沿線國家的動漫企業(yè)組團參展，帶來了20多部動漫作品。拉脫維亞制片人薩賓·安德森帶來的是動畫新作《豬尾巴和失眠先生》，他說：“抱著開放的態(tài)度來到常州，希望分享我們的作品，并能找到合適的合作伙伴。”

　　“一帶一路”的加盟，為常州動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開拓全新發(fā)展空間。本屆動漫藝術(shù)周項目簽約總金額達10億元，國際展商數(shù)量創(chuàng)下歷屆之最。這，正是常州搶抓國家戰(zhàn)略機遇的生動一例。

　　事實上，近幾年，常州已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略交集共振的政策高地。

　　2013年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)總體規(guī)劃》，提出“在常州推動建設(shè)西太湖科技城，重點發(fā)展先進碳材料、科技金融和高端商務(wù)服務(wù)，成為產(chǎn)城融合創(chuàng)新示范區(qū)”。

　　2014年10月，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國家批準建設(shè)，明確指出：常州要“建設(shè)全國重要的智能制造裝備、新材料產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意基地、休閑旅游目的地，成為智能裝備制造名城和智慧城市”。

　　長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、一帶一路國家戰(zhàn)略、中國制造2025……大戰(zhàn)略賦予大格局，大格局帶來大機遇。系列國家戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加之下，常州人以超前的“非常眼光”，與國家戰(zhàn)略同頻共振。

　　2015年1月29日，國務(wù)院副總理劉延東在北京與以色列外交部長利伯曼簽署了《中以創(chuàng)新合作三年行動計劃》，并共同為“中國以色列常州創(chuàng)新園”揭牌，中國與以色列第一個創(chuàng)新合作實驗區(qū)正式啟動建設(shè)。時隔短短數(shù)月，記者造訪園區(qū)，以色列騰氏公司、萊創(chuàng)冷卻設(shè)備公司等一批企業(yè)已經(jīng)建成投產(chǎn)。

　　“以色列的企業(yè)善于把0變成1，在這里我們要把1變成1000、10000。”在常州市科技局長劉斌眼中，中以合作園區(qū)不僅是一批單體項目，更要從理念上學習以色列企業(yè)的成功經(jīng)驗，打開常州本土企業(yè)的國際化視窗。

　　不僅搶抓國家戰(zhàn)略，常州還善于集聚國家部委、省委省政府等各級政策資源。“機遇窗口期稍縱即逝，尤其在錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，一個戰(zhàn)略機遇就是一個不可錯失的重大發(fā)展紅利。”省委研究室專家顧新華說，常州以“非常”的戰(zhàn)略眼光，超前規(guī)劃，主動對接，借“題”發(fā)揮，同頻共振，善于把抽象的宏大戰(zhàn)略化成具體的園區(qū)項目，這種充滿“智慧”的發(fā)展，給他留下深刻印象。

　　“非常追求”，

　　調(diào)高坐標落子“文化名城”

　　在2014年中國經(jīng)濟百強縣（市）前十位中，蘇南占了6席。在這片熾熱的發(fā)展板塊中，每一座城市都在尋求經(jīng)濟數(shù)字之外的“城市名片”。

　　“習近平總書記2014年在江蘇考察期間，提出了經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新要求，江蘇站在了新的發(fā)展起點，常州也確立了‘四個全面’的全新發(fā)展坐標。”閻立說。

　　調(diào)高新坐標，拓展新氣象。2015年6月11日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意將江蘇省常州市列為國家歷史文化名城的批復(fù)》，指出，“常州市歷史悠久，城區(qū)傳統(tǒng)格局和風貌保存完好，具有重要的歷史文化價值。”至此，常州市新增一張國家歷史文化名城的閃光名片。

　　常州的城市名片遠不止于此。主題公園無中生有的“常州模式”，道德講堂以文化人的“常州模式”，醫(yī)患和諧調(diào)處中心的“常州模式”，社會救助一門受理的“常州模式”，醫(yī)保卡拓展健身消費功能的“常州模式”……智慧的常州人，以敢為天下先的創(chuàng)新胸襟，創(chuàng)造出一個個可復(fù)制、易推廣的城市發(fā)展和社會管理經(jīng)驗，成為全國乃至世界城市的共同財富。

　　“美國社會哲學家劉易斯·芒福德認為，城市是專門用來流傳人類文明成果的載體。這就意味著，文化競爭是未來城市競爭的制高點。”常州市委常委、宣傳部長徐纓介紹，近年來，常州的全國文明城市建設(shè)成果、首創(chuàng)道德講堂建設(shè)經(jīng)驗全國推廣、“五個一工程”獎總數(shù)全國第一、歷史文化名城建設(shè)、群眾文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展均走在全國前列。

　　新坐標下，常州再出發(fā)，走出一條“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的常州之路。即——把人的全面發(fā)展作為核心，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)驅(qū)動城市更新、完善城市功能，以城市為載體，拓展產(chǎn)業(yè)空間、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人三者之間良性互動、持續(xù)向上、充滿活力。

　　“產(chǎn)城融合發(fā)展，著眼于人、著手于產(chǎn)、落腳于城。”常州通過滿足人民群眾體面就業(yè)、幸福生活需求，實現(xiàn)以人為本；通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能級提升，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢；通過合理配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提高空間開發(fā)利用效率，落實環(huán)境保護，這是實現(xiàn)更高水平發(fā)展、建設(shè)美好新常州的路徑選擇。

　　未來的常州啥模樣？一張藍圖已繪在眼前。經(jīng)濟發(fā)展有“智慧”、文化建設(shè)講“品位”、社會管理有“溫度”、城市名片更“多元”……長江之南、太湖之濱，一場關(guān)乎城市全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻變革已經(jīng)悄然啟幕。

　　曾經(jīng)的“三吳重鎮(zhèn)、八邑名都”，這座有著3200年歷史的文化名城，正以鳳凰涅槃的勇氣，非“常”的發(fā)展智慧，奮力破題。