近年來，中醫藥政策紅利頻出，涉及中醫藥產業鏈所有環節，既有上游藥材種植與保護環節的規劃及政策，也有中游藥材流通及貿易環節的政策與意見，更有在終端對中醫藥大力發展的規劃。那么，2017年哪些政策給中藥產業發展帶來較大影響？企業圍繞這些政策做了哪些調整和規劃？本文予以分析。

　　關鍵詞一——改革

　　政策

　　《關于全面推開公立醫院綜合改革工作的通知》要求，9月30日前，所有公立醫院取消藥品加成，但中藥飲片除外。

　　企業做法

　　(1)布局上游中藥飲片藥材。康美藥業、芍花堂等中藥飲片企業都擁有中藥材基地，對中藥飲片所需的主要原材料進行生產。一方面，可以減少中藥材采購及流通環節費用，降低企業運營成本；另一方面，可以避免市場上中藥材價格頻繁大幅變動所帶來的風險，保持穩定的盈利水平。

　　(2)加碼布局中藥飲片動作。中藥飲片上市企業主要通過擴大工廠產能、建設醫院醫館等醫療機構拓深下端銷售鏈及收購上游藥材生產基地等手段來加碼布局中藥飲片領域。

　　典型代表

　　華潤三九：加大基層醫療終端業務的推廣，利用等級醫院的醫學推廣基礎，向下延伸至縣級醫院及基層醫療機構，加大基層市場覆蓋，重點加大縣級醫院的開發。同時，積極調整處方藥產品結構，回歸中醫藥核心理念，發揮中醫藥優勢，著力于培養口服用藥，以發揚中藥在養生保健、預防康復的價值。并加大研發投入，通過臨床和經濟學研究獲得循證證據，以更好地滿足診療需求。

　　康美藥業：已基本貫穿中醫藥產業鏈的上、中、下游產業，生產布局已基本覆蓋全國。10月份收購主營中藥飲片的廣東恒祥藥業，進一步鞏固其中藥飲片的龍頭地位。12月在貴州省內的總投資金額約為50億元，將全面參與貴州省大健康醫藥產業的改革、發展，在中醫藥產業精準扶貧、中醫藥(苗藥)集約化制造、醫療設施建設與管理、醫療健康大數據、智慧藥房、現代醫藥物流延伸服務、中醫藥(苗藥)創新研發中心、國家級康養綜合項目等領域開展全方位合作。

　　恒康醫療：財報顯示，恒康醫療中藥飲片業務上半年營收2.94億元，占營收總額的26.59%。其中藥飲片業務主要由恒康源藥業開展。今年，恒康源加大了中藥飲片投入，提升了公司中藥飲片規模，結合旗下醫院醫療服務業務線，中藥飲片業務逐步進入下屬各醫院，實現大幅度增長。

　　中國中藥：中藥配方顆粒的絕對龍頭，持續加速收購中藥飲片企業，加速打造全產業鏈，擴大價值產業鏈的覆蓋范圍。

　　東盛集團：目前擁有以廣譽遠為核心的經典國藥產業平臺，和以云南白藥為核心的現代中藥產業平臺，未來東盛集團將繼續專注于中醫藥產業這一核心的主營業務，在現有產業布局的基礎上，進一步加大上游原料藥材種植、揀選、技術創新等領域與下游物流、銷售、健康服務等附加值產業鏈的投入，爭取打通中醫藥行業的上下游產業鏈，實現服務的閉環。

　　關鍵詞二——法規

　　政策

　　7月《中醫藥法》發布，這是中醫藥領域首部法規。其中對于中藥秘方的保護，將促進傳統中藥產品的發展。

　　10月《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》發布，明確提出要支持中藥傳承和創新，經典名方類中藥按照簡化標準審評審批；第11、25條明確嚴格藥品注射劑審評審批、開展藥品注射劑再評價。

　　同月發布的《中藥經典名方復方制劑簡化注冊審批管理規定(征求意見稿)》及申報資料要求(征求意見稿)，明確了符合條件的經典名方制劑申報生產，可僅提供藥學及非臨床安全性研究資料，免報藥效研究及臨床試驗資料。

　　而《中藥材生產質量管理規范(修訂稿)》的發布，對中藥材生產和質量管理提出要求，適用于中藥材生產企業種植、養殖或野生撫育中藥材的全過程。

　　企業做法

　　康美藥業：發揮公司在中醫藥全產業鏈的建設布局優勢，結合華大基因在精準醫學方面的科研轉化實踐，開展業務合作，加快中醫藥產品開發、藥材基因檢測、中醫藥療效評價等方向研究建設，助力中醫藥產業發展。

　　好醫生藥業：以創新驅動為發展戰略，在打造優質品牌中藥方面投入大量科研力量，圍繞康復新液及美洲大蠊進行了一系列的科學研究，取得了豐碩的科研成果。同時大力投入生物醫藥創新，不僅在產品端，更將未來產業發展的著眼點延伸至“醫康養融合”服務端。

　　云南白藥：從傳統制藥領域向大健康領域延伸，致力于打造大健康產業平臺，挖掘培育藥品事業部大品種群，同時積極探索個人護理市場發展機遇，打造新的增長點。

　　華潤三九：調整產品結構，逐漸向健康養生、康復保健的兩端延伸。重點打造中藥大產品，著力培育血塞通軟膠囊、華蟾素片等口服產品，血塞通軟膠囊在今年初進入了新版國家醫保目錄，為心腦血管口服產品線未來增長打開了空間。公司“中藥配方顆粒智能制造新模式應用”項目獲得“工信部智能制造綜合標準化與新模式應用”項目立項，為公司進一步實現智能制造提供了良好契機。

　　馬應龍藥業：堅持以肛腸及下消化道領域為核心定位，根據“目標客戶一元化、服務功能多元化”的發展思路，向肛腸診療產業延伸產業鏈，大力發展互聯網醫療，并圍繞大健康領域積極尋求發展機會，形成了藥品經營、診療技術、醫療服務的全產業鏈。

　　關鍵詞三——國際化

　　政策

　　1月，《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020)》發布，明確到2020年，中醫藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設30個中醫藥海外中心，頒布20項中醫藥國際標準，注冊100種中藥產品，建設50家中醫藥對外交流合作示范基地。

　　6月，《“十三五”中醫藥科技創新專項規劃》發布，明確提出：完善中醫藥國際標準，形成不少于50項藥典標準和100項行業標準，實現20～30個中成藥品種在EMA或者歐盟成員國作為傳統藥物注冊，完成5～10個中成藥品種在歐美等發達國家作為藥品注冊；建立一批中醫藥研究中心與聯合實驗室，加強與“一帶一路”沿線國家的合作。

　　11月，《“十三五”健康老齡化規劃重點任務分工》發布，強調了“開展老年人中醫藥”養老概念，“中醫養老”成為亮點。

　　企業做法

　　中國平安：9月，斥資16億人民幣收購日本龍頭藥企津村10%的股份，交易達成后，平安將成為津村第一大股東。日本津村株式會社是目前全球最大的漢方藥制藥公司，生產超過百種漢方藥，在醫療用漢方制劑領域市場份額較高。未來雙方將在中國設立合資公司，共同提升中藥研發與制藥技術。

　　康美藥業：2017年持續推進子公司香港研究院、加拿大研究院的建設，完成國家中藥標準項目建設，獲批中藥飲片炮制輔料標準研發及產業化應用平臺建設。

　　北京同仁堂：12月初，北京同仁堂首家位于瑞士的中醫門店正式開業，這家中醫藥老字號企業目前在全球26個國家和地區已經開設了130余家門店。

　　香雪制藥：8月，香雪制藥全資子公司香雪劍橋中藥國際研究中心收到英國藥品和健康產品管理局(MHRA)的通知，香雪劍橋向MHRA遞交的用于緩解感冒及流感的板藍根產品注冊申請獲得審評批準，成為首批按照歐盟指令要求申報中成藥的中國藥企，標志香雪制藥數字化中藥正式進入國際市場。同時，香雪制藥與英國合作研制開發的植物藥獲得英國MHRA藥品注冊；與美國合作創制STP705為中國首批小核酸藥物，KX02腦膠質瘤新藥獲得中美FDA批準進入臨床；一批高效能的創新藥物臨床研究正全面開展。

　　天士力：以創新和資本雙輪驅動，形成“四位一體”的研發模式。目前正積極準備復方丹參滴丸FDA三期試驗后續相關新藥申報材料，同時，國際化藥品項目在研7項，6項申報FDA(其中中藥4項，化學藥2項)，另外1項為申報歐盟項目。

　　健亞生物：12月獲天士力全資子公司投入的5000萬美元B輪投資。本輪融資將支持健亞生物胰島素類似物國際產業化發展，推動21世紀胰島素生態產業園建設。

　　關鍵詞四——互聯網+

　　政策

　　1月，國務院發布“取消互聯網藥品交易服務企業(第三方平臺除外)審批(B、C證)”的通知，文件指出利用互聯網信息化的平臺，突破傳統中醫藥市場化的瓶頸，將會徹底破除傳統中藥材貿易信息不透明、高成本、低效率的弊病，改變了中藥材流通的秩序。

　　12月，國家中醫藥管理局發布《關于推進中醫藥健康服務與互聯網融合發展的指導意見》。意見指出，到2020年，中醫藥健康服務與互聯網融合發展邁上新臺階，線上線下結合更加緊密，產業鏈逐步形成，實現人人基本享有中醫藥服務。

　　企業做法

　　目前，中藥企業布局互聯網有三大主要方向，分別是：自建、入駐第三方平臺、布局O2O，建立針對個人消費者的中藥材網上藥店或采購平臺；通過互聯網平臺，搭建中醫診療服務閉環；通過建立用于企業間藥材交易的B2B中藥材電商平臺，連接中醫藥產業上下游。如何為醫生帶去優質病源，為患者推薦好中醫、好中藥，并且通過將中醫診療場景和中醫大數據的深度結合，創新診療輔助技術來提高診療的效果和效率，值得創業者思考。

　　康美藥業：康美藥業依托其中醫藥全產業鏈優勢，重點布局互聯網+醫療線上服務，包括智慧醫療、智慧藥房、智慧醫養、智慧健康管理和腫瘤全程規范化管理等。建立大數據云平臺“康美健康云”，打造“大健康+大平臺+大數據+大服務”體系的“智慧健康醫養”創新型服務。11月，公司的國家“互聯網+中醫藥”標準化建設項目“康美智慧藥房”正式落地云南昆明。

　　廣東一方制藥：12月，全國首家互聯網國醫館落地烏鎮，引入“中醫藥+互聯網+人工智能”等創新理念，最大的亮點是其配備有廣東一方制藥研發的一方智能藥房系統，該系統可自動接受處方信息指令，識別所需藥材，并自動測量劑量，再將中藥配方顆粒按需封裝，大大縮減患者的等候時間。

　　廣譽遠：10月31日宣布旗下健康云服務平臺“杏林壹號”APP上線啟動。杏林壹號是以互聯網“看名老中醫”和“照方抓中藥”為突破口，以互聯互通的“健康云服務平臺”為核心，形成與線下遍布全國的廣譽遠國藥堂和國醫館構成中醫藥服務O2O雙流量入口，將互聯網思維貫穿于整個產、供、銷的每一個環節。

　　三株集團：致力于打造“互聯網+酵本草醫養大健康服務系統平臺”，希望“發酵中藥”走向全國、走向世界，為人類服務。

　　小鹿醫館：曾獲得來自 IDG 和晨興的數千萬人民幣的A輪融資，2017年獲紅點投資和創新工場B輪融資，總融資金額達近億元人民幣，在政策推動下以及中醫的自身優勢下，打造最專業的遠程中醫問診服務平臺。