九月的渤海之濱，秋高氣爽。而此時，位于渤海灣北部的樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，正是一派如火如荼的建設(shè)景象——廠房林立，機(jī)聲隆隆，車輛穿梭……

今年以來，樂亭縣充分挖潛沿海臨港優(yōu)勢，定向發(fā)力，精準(zhǔn)招商，重點打造發(fā)展精品鋼鐵、臨港化工、裝備制造、新型能源、食品生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老6大產(chǎn)業(yè)體系，縣域經(jīng)濟(jì)增勢強勁。僅本年度，該縣實施固定資產(chǎn)投資5000萬元以上重點項目就達(dá)74個，其中億元以上項目61個。

“項目建設(shè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強勁動力，也決定著縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和成色。”樂亭縣委書記董立群表示，樂亭的項目建設(shè)工作既要服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要放眼長遠(yuǎn)，逐步打造高技術(shù)含量、高成長度、高附加值的產(chǎn)業(yè)體系。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升：一張鋼板“再就業(yè)”

在樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)唐山實寶來游樂設(shè)備有限公司新建成的廠房一角，堆放著一疊20毫米鋼板。

“這是一種用途十分廣泛的鋼材，隨著我們企業(yè)的轉(zhuǎn)型，這塊小小的鋼板也經(jīng)歷了‘下崗’到‘再就業(yè)’的過程。”公司副總經(jīng)理王長江告訴筆者，這種鋼板過去曾是生產(chǎn)鍋爐制品主要原材料之一，如今，已變身企業(yè)生產(chǎn)制造游樂設(shè)備的原材料之一。

據(jù)介紹，唐山實寶來公司的前身唐山源達(dá)鍋爐制品有限公司，是樂亭裝備制造行業(yè)的“老牌勁旅”，2013年起，因環(huán)保、市場調(diào)整等多重因素影響，源達(dá)鍋爐陷入經(jīng)營困境，作為生產(chǎn)原料的鋼板也坐上了“冷板凳”。

2015年，樂亭縣政府做媒，源達(dá)鍋爐與國內(nèi)最大的游樂設(shè)備生產(chǎn)廠家北京實寶來有限公司共同在樂亭建設(shè)了游樂設(shè)備生產(chǎn)基地，達(dá)成全面合作，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，20毫米鋼板也在新公司找到了“新崗位”，再次有了“用武之地”。

正如從“源達(dá)鍋爐”到“實寶來”的成功轉(zhuǎn)身，近年來，樂亭把提升改造傳統(tǒng)企業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，加快項目建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換。今年上半年，全縣完成技改投入39.17億元，同比增長30.7%；培育科技型中小企業(yè)98家、科技小巨人企業(yè)2家。

精挑細(xì)選優(yōu)質(zhì)項目：設(shè)“項目門檻”拒“三高”

“這些都是不能進(jìn)入樂亭的項目。”9月26日上午，在樂亭縣發(fā)改局，局長吳萬穎拿著厚厚一摞《項目簡介》告訴筆者，為了嚴(yán)控增量，優(yōu)化存量，把項目做強做精，縣里對于每一個項目的引進(jìn)都是百般斟酌，精挑細(xì)選。“對于項目，我們可以說是‘求賢若渴’，但‘求賢若渴’并不等于‘撿到籃子里就是菜’。”吳萬穎告訴筆者，該縣設(shè)定了科技、生態(tài)、稅收3個“項目門檻”，聘請化工、鋼鐵、環(huán)評資質(zhì)等方面的專家組成項目評估準(zhǔn)入專家小組，一大批看起來有“賺頭”但卻是高能耗、高排放、高污染的“三高”項目被關(guān)在了“門外”。

對“落選”項目要下狠心拒，對優(yōu)質(zhì)項目更要下決心求。正因如此，樂亭成為了全球首款零污染、零排放純電動洗掃車的量產(chǎn)之地。

來到由北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)環(huán)衛(wèi)裝備樂亭有限公司投建的國內(nèi)單體規(guī)模最大新能源環(huán)衛(wèi)車輛及裝備制造基地，筆者看到，基地施工現(xiàn)場一派繁忙，面積近2萬平方米和1.2萬平方米的兩個生產(chǎn)車間已經(jīng)樹立起了巨大的鋼鐵主體，工人們正在忙著安裝施工。

據(jù)介紹，該基地建成投產(chǎn)后，將年產(chǎn)環(huán)衛(wèi)專用車輛及相關(guān)配套設(shè)備2萬臺套。全球首款零污染、零排放的純電動洗掃車——“金耀藍(lán)”也將在該基地批量生產(chǎn)。

環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)基地項目無論生產(chǎn)技術(shù)、市場前景、稅收貢獻(xiàn)度都嚴(yán)格符合樂亭對項目的“選拔”標(biāo)準(zhǔn)，是樂亭招商引資的“頂梁之作”，也是樂亭裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點。

然而這一項目的引進(jìn)卻并非“一片坦途”——從前期接觸、簽訂協(xié)議到項目落地、開工，樂亭縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)洽談?wù)猩蹋猿浞值恼\意和執(zhí)著促成了環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)基地入駐樂亭。

不僅僅是環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)基地，為使大批優(yōu)質(zhì)項目“求”之能得，樂亭縣在京津、“長三角”“珠三角”等招商重點區(qū)域構(gòu)筑了招商信息網(wǎng)絡(luò)，同時構(gòu)建了強大、專業(yè)的招商隊伍，通過召開投資環(huán)境推介會等形式宣傳樂亭，以確保引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目。

打造新型產(chǎn)業(yè)鏈條：海上風(fēng)電項目“破海而出”

存量項目改造提升，增量項目優(yōu)中選精。要為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展架梁立柱，就必須擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為此，樂亭縣通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商等形式，拓展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引產(chǎn)業(yè)聚集。

從樂亭縣中心漁港碼頭乘船，向南行駛大約16公里，就抵達(dá)了河北建投集團(tuán)所屬的海上風(fēng)電項目現(xiàn)場。筆者在這里看到，作業(yè)船上，巨大的鋼鐵吊臂將組裝好的近百米的風(fēng)機(jī)塔筒緩緩豎起，調(diào)試安裝，組成完整的風(fēng)電機(jī)組，不遠(yuǎn)處，已有4個風(fēng)電機(jī)組安裝完畢。

“項目完成后，裝機(jī)容量將達(dá)300兆瓦，設(shè)計年上網(wǎng)電量為7.6億千瓦時，采用海底電纜接入陸上電網(wǎng)。”吳萬穎介紹說，這是我國北方在建的第一個海上風(fēng)電項目，也是渤海核準(zhǔn)的第一個海上風(fēng)電項目，這個項目的建立，也使樂亭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨越式擴(kuò)展。

據(jù)了解，樂亭擁有高達(dá)1000萬kW豐富的風(fēng)力資源，具備發(fā)展綠色風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“先天稟賦”。在海上風(fēng)電項目之前，遵循以資源換產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，該縣已經(jīng)引進(jìn)建設(shè)了上海電氣河北風(fēng)電設(shè)備制造基礎(chǔ)項目，并且正在推進(jìn)洽談風(fēng)機(jī)塔筒、重工碼頭等一系列相關(guān)項目。樂亭正全力打造由風(fēng)力發(fā)電到風(fēng)電設(shè)備制造，再到設(shè)備碼頭運輸?shù)娘L(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，源源不斷的風(fēng)力資源成為樂亭縣實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級的不竭源泉。

把諸多優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，樂亭縣努力打造新型產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，樂亭引進(jìn)了百德福活性肽、海德潤藥業(yè)、瑪多咖生物等一系列生物醫(yī)藥項目；依托灤河、海洋資源，謀劃引進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等一系列項目，不但讓各產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸擴(kuò)展，也進(jìn)一步推動樂亭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，帶動項目建設(shè)高歌猛進(jìn)，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。今年上半年，樂亭縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入4項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均在全市名列首位。